强化精品意识实施品牌战略全面加强税收宣传工作来源：江苏国税网作者：金孝利日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ]　税收宣传是税务机关为纳税人服务的重要内容，也是营造和谐税收环境、促进依法诚信纳税、树立地税良好形象的一条重要途径。近年来，连云港市地税局立足税收、置身经济、面向社会，紧紧围绕税收中心工作，通过夯实基础工作，创新宣传举措，强化精品意识，实施品牌战略，充分发挥了税收宣传功能，为连云港地税事业的跨越发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。　　一、健全一项制度，强化组织领导，积极营造全员参与税收宣传的良好氛围。　　该局通过健全完善全市地税系统税收宣传工作制度，把税收宣传工作作为各级地税部门的一项长期的、重要的任务来抓，作为涉税服务的特殊产品用心去经营。局领导始终把提高全系统干部职工对税收宣传工作重要性和必要性的认识放在重要位置，加强对税收宣传工作的组织领导，明确负责税收宣传工作的职能部门、协助部门的工作责职，形成了“一把手”关心指导、分管领导直接指挥、职能部门全心投入、广大职工积极参与、相互协作的良好工作氛围，并按照税收宣传工作制度的有关要求，将税收宣传的指标量化、要求细化。对内，重点办好宣传栏、地税网站和地税信息等内部刊物，充分发挥办税服务厅和12366纳税服务热线的窗口宣传作用；对外，利用新闻媒体加大宣传力度，以报刊、电视、电台等媒介为平台，以创新的宣传形式，完善征纳双方的沟通机制，形成浓厚的税收法制与社会舆论氛围。　　二、突出两个重点，争取党政领导支持及有关部门配合，努力营造良好的税收执法环境。　　在抓好日常税收宣传工作中，该局注重突出宣传税收基本法律法规和地税部门良好形象的“两个重点”。一方面，及时、准确、深入、持久地开展税收基本法律法规的宣传，特别是针对不同时期社会关注的税收热点、难点问题，公民普遍关心、迫切需要了解的税收法律法规知识及有关业务知识进行宣传。另一方面，大力宣传地税部门的服务理念、便民措施，着力展示地税部门的创业历程、改革成效，充分体现地税部门的良好形象、干部风采。该局还积极向党政领导宣传税收工作，争取他们对地税工作的重视与支持。一些地区的党政领导亲自参加地税部门组织的税收宣传活动，有的主动到地税部门了解基层建设、依法治税等情况，帮助地税部门与有关单位协调工作，切实解决一些实际问题；有的还带头缴纳个人所得税，在依法纳税上做了榜样。同时，该局还加强与国税部门的配合，制订了联合开展税收宣传活动的实施方案，共同打造良好的税收执法环境。　　三、用活三类途径，加大宣传力度，着力推进税收宣传工作的深入开展。　　首先，用活传统视听传播途径。充分利用广播、电视、报刊、咨询、散发资料等传统常规的宣传手段开展税收宣传，深入持久地渗透到社会的各个阶层。如在《连云港日报》、《江苏经济报》等省、市级报刊上开辟税法宣传专版或专栏，全面宣传税收法规、涉税案例以及百姓关注的热点问题；与电台联合开办“地税行风热线”栏目，对纳税人反映的带有普遍性、代表性的难点问题，面向全社会公开答复，通过热线让局领导与普通百姓零距离接触；印制发放税收宣传手册，在办税服务厅免费向纳税人发放。　　其次，用活现代科学技术途径。运用电子显示屏、触摸屏等互动设备，及时公告各种涉税信息，给纳税人最直接、最需要的信息；利用12366纳税服务热线，加强与纳税人的沟通与交流；在连云港地税网站中设置纳税指南、地税动态、网上报税、举报投诉等栏目，及时发布*7的税收政策法规和工作动态，接受纳税人的疑难问题和对地税工作的意见和建议，并开展网上纳税服务。　　再次，用活征纳交流“舞台”途径。积极开展税收知识讲解、咨询、上门辅导工作，将税收政策汇编成册，通过送税法进企业等形式发放到广大纳税人手中，并结合税收管理员工作的特点，定期举办分片、分行业、分税种等形式多样的税收政策宣讲班。此外，利用税收文艺节目、送税法下乡等群众喜闻乐见的形式，努力扩大税收宣传的覆盖面和影响面。　　四、推进四个创新，强化精品意识，全力打造税收宣传服务品牌。　　一是推进宣传理念创新。确立了“为纳税人提供涉税服务是*4的宣传”的理念，把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管的始终，要求各基层税务机关在办理涉税事宜的过程中注重寻找、收集纳税人税收知识的“盲区”，通过加大对“盲区”宣传力度，使“盲点”变为“亮点”。同时，促进税收宣传活动传播观念、方法的改革和创新，强化精品意识，向全系统干部职工及社会各界开展税收宣传金点子征集活动，在全市组织开展了“弘扬企业社会责任，促进依法诚信纳税”、“地税与建设新农村同行”等系列有影响力的大型税收宣传活动。　　二是推进宣传载体创新。借鉴商业广告宣传的成功经验，按照“广播有专题，电视有专栏，报刊有专版，网络有站点”的要求，明确各单位在各级各类媒体上刊发稿件的数目，并加大考核力度，使税收宣传工作成为各单位的自觉行动和内在要求。在互联网上开展系列税收宣传活动，如通过市政府“信息港”网站向全市广大群众发布涉税信息、宣传税法，灌南县局在中国博客网开通“灌南税务博客”，向社会公布访问方法，解答涉税问题。12366纳税服务热线工作人员在做好日常税收咨询服务的基础上，配合《中国税务报》“我们帮您问”税法咨询栏目，定期对解答的典型的涉税问题进行整理，通过这一国家级媒体，建立与全国各地咨询者的广泛联系，叫响了连云港地税宣传服务的品牌。　　三是推进宣传方式创新。借助政府组织的“连云港之春”、“连云港之夏”大型旅游盛会，在开幕式现场就广大纳税人关心的热点问题开展税收宣传；借助邮政投递系统开展“邮政专递送十万份税收宣传画”活动。此外，还通过举办“地税杯”围棋比赛，组织夕阳红文艺宣传队，以及花船表演唱、地方戏等群众喜闻乐见的形式宣传税收政策法规，努力在全社会营造依法纳税的良好氛围。　　四是推进宣传内容创新。通过组织广大税务干部、纳税人收看国家税务总局和中央电视台联合摄制的22集电视系列专题片《马斌说税》，在《中国税务报》12366专版刊发税收政策问答，举办“地方税收政策与您面对面”等各种现场咨询培训活动，就企业和社会广泛关注关心的企业自主创新税收扶持政策、房地产新政税收政策、下岗失业人员再就业优惠政策、工薪阶层和个体工商户个人所得税扣除额调整等税收热点问题进行广泛宣传，受到了广大纳税人的欢迎。　　五、抓好五个结合，服务中心工作，全面增强税收宣传的实际效果。　　该局在围绕组织收入、服务地方经济发展的中心工作，抓好日常税收宣传的基础上，还立足连云港地税实际，着力抓好“五个结合”，在宣传的广度和深度上做文章，大力提升税收宣传的辐射力和影响力，全面增强税收宣传的实际效果。　　一是将税收宣传与促进企业依法诚信纳税有机结合起来。在去年税收宣传月活动中，该局组织税务干部深入港口、核电等重点税源企业，广泛宣传依法纳税与社会责任的关系，并举行弘扬社会责任、促进诚信纳税座谈会，较好地增强了企业税收法律意识。同时，请广大纳税人到税务机关分期分批培训指导座谈，集中学习*7的电子申报程序、房地产相关营业税政策、个人所得税自行申报流程以及各项税收优惠政策的适用范围，使纳税人对地税工作和*7法规有了进一步的了解，有效地增强了依法诚信纳税的责任和义务。　　二是将税收宣传与建设新农村有机结合起来。该局在全市开展“地税与建设新农村同行”活动，在地方党委政府配合下，组织基层地税部门与苏北*9村——赣榆县宋口村等10个新农村建设试点单位建立结队帮扶关系，不定期举办税收知识培训班，引导农民学习掌握税收法律知识。东海县局以分局为单位启动“税法宣传快车”，奔赴全县366个行政自然村，开展“税法宣传快车”村村行活动。灌云县局组织10名自行车爱好者，身着税务制服，佩戴税收宣传绶带，深入全县所有乡镇、农场开展税收宣传自行车千里行活动。　　三是将税收宣传与加强社会主义荣辱观学习教育活动有机结合起来。依法诚信纳税是现代文明的重要标志，也是合格的现代公民的基本标准之一。去年税收宣传月期间，该局以营造“依法纳税为荣，偷逃抗税为耻”的公共舆论为目标，通过向社会公布一批涉税违法犯罪典型案例，加大查处税收违法案件曝光力度；组织召开依法诚信纳税单位和纳税贡献大户表彰会，开展“万名师生倡议依法纳税”税收宣传进校园及动员广大师生把税收知识带回家等活动，切实增强社会依法诚信纳税的责任感和荣誉感。　　四是将税收宣传与省局“五个一”活动安排有机结合起来。按照省局要求，去年该局在全系统组织开展了“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户、资助一名失学儿童”为主要内容的“五个一”活动，通过活动开展与加强税企共建、提升服务满意度结合起来；与帮助企业释疑解难、进行税法宣传结合起来；与加强机关作风建设、展示地税风采结合起来；与关注弱势群体、构建和谐地税结合起来，收到了较好的效果。　　五是将税收宣传和机关作风评议活动有机结合起来。为促进全市地税系统在机关作风评议、软环境测评中争先进位，该局围绕“建设三型税务、构建和谐地税”的总体目标，深入开展“服务效能整合提升年”活动，不仅要求基层单位和每个干部都要树立“人人都是地税形象”的理念，还将税收宣传活动与征求纳税人意见和建议相结合，在纳税人中广泛开展“我为税收工作进一言”、“我为税收服务献一策”活动。同时，通过新闻媒体加大工作宣传力度，使广大纳税人和社会各界切实感受到地税机关作风建设的成果。连云港市委书记王建华对该局强化税收宣传、优化软环境建设的做法专门作出批示：“盼望全市各机关单位向地税局等单位学习，进一步创新服务举措，为全市跨越发展、崛起腾飞贡献力量”。　　作者单位：连云港市地税局