以思想政治工作为先导构建和谐国税来源：兰州市国家税务局作者：陈大庆 毛学文日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ]　党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期全党全国推进社会主义和谐社会建设的指导性文件，对于进一步落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。结合永登国税工作实际，学习好、贯彻好、落实好党的十六届六中全会精神，深刻认识构建社会主义和谐社会的意义，全面把握构建社会主义和谐社会的内涵，着力提高构建社会主义和谐社会的能力，积极投入构建社会主义和谐社会的实践，不断创新工作思路、改进工作方式、拓宽服务渠道、提升服务质量，努力把构建社会主义和谐社会的各项要求落实到国税工作中，*5限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为构建和谐国税、和谐永登作出应有的贡献显得尤为重要。　　近年来，永登国税始终针对时代特点，转换思维视角，坚持以人为本，立足实际，以教育引导、人文关怀、鞭策激励为主要手段，不断优化工作艺术，大力开展思想政治工作，积极探索新时期思想政治工作的新途径、新办法，努力建立思想政治工作的长效机制，较好地调动了广大干部工作的积极性、主动性和创造性，有力促进了和谐税务机关的建设。全局连年超额完成税收收入任务，自1994年国地税分设以来，累计组织各项税收收入10亿多元；十五期间，累计组织各项税收收入4.93亿元,年均增收2201万元,年均增长23.5％。其中，2001年组织各项税收收入7310万元，2002年完成各税7177万元，2003年完成各税8012万元；2004年完成各税10670万元，首次突破亿元大关；2005年完成各税16118万元，是2001年的2.2倍，2006年各税收入突破2亿元大关，增速和增幅都居历年之最，再创县局国税收入新高。县局创建成“省级文明行业”，中川税务所创建“市级文明单位”已顺利通过验收，全局文明创建覆盖率达100％。所有这些成绩的取得与我们着力加强干部职工的思想政治工作是分不开的。我们的做法是：　　一、坚持强根固本，创新教育机制，构建和谐思想环境　　加强思想政治工作，目的是充分调动广大干部职工的积极性和创造性，把全体干部职工的思想和行动统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到落实聚财为国、执法为民的税务工作宗旨上来。我们坚持与时俱进，把握思想动态，加强教育引导，全面提高干部队伍的思想政治素质，努力构建和谐的思想基础。　　（一）强化理想教育，培养健康向上的良好风气　　思想政治工作，是教育人的工作，必须用高尚的精神鼓舞人。近年来，在教育方式上，我们以正面教育为重点，突出抓好“三项”教育，多点渗透，实现了由单向的说教向交流、讨论、自我教育的转变。一是突出以“三个代表”重要思想为中心的政治理论教育。深入开展保持共产党员先进性教育，按照上级的统一部署，深入扎实地开展了“学理论、学党章”、“岗位争先创优”、“重温入党誓词”等一系列教育活动，取得了良好的效果。二是强化以“爱国主义”为核心的理想信念教育。每年“七一”、“十一”等重要节日期间，我们通过召开座谈会、组织歌咏会以及爬山等活动，引导广大干部职工坚定理想信念，树爱党之心，立报国之志。号召广大干部向“人民的好税官”汪永泽等先进模范学习，使干部职工的思想得到升华，灵魂得到净化，精神受到鼓舞。三是强化以“两权”监督为重点的党风廉政教育。近年来，先后开展了“读书思廉”、“家庭助廉”、“警示教育促廉”等一系列教育活动，组织“开门评税”、“明查暗访”、“行风评议”等专项活动，严肃税收工作纪律，大力倡导“忠诚祖国、热爱税收、求真务实、争创一流”的国税精神。　　（二）强化文明教育，塑造优质服务的良好形象　　思想政治工作，是引导人的工作，必须用良好的风气感染人。近年来，我们深入开展了以“树立行业新风，优化经济环境”为主题的行风建设活动，坚持内强素质，外树形象，推动了行业、作风建设的不断深入。一是与构建“效能国税”相结合。积极开展争创“文明办税服务大厅”、“青年文明号”、“文明单位”、“文明服务明星”、“明星窗口”等评选活动，完善各项服务承诺制度，不断转变服务理念，完善服务功能，规范服务行为、提高服务质量，以真诚热情的态度和文明高效的服务赢得了纳税人的满意和支持。二是与构建“阳光国税”相结合。推行了阳光办税八公开、欠税公告等一系列政务公开制度。公开了税政法规、征收管理、稽查规范、纪检监察八个方面的内容，方便纳税人查询和监督，不断推动行风建设上水平。三是与构建“平安国税”相结合。按照“内外并举、重在治内”的要求，积极开展执法检查和执法监察，深化和落实“两权”监督制约，对税收执法重点环节、重点问题进行了集中治理，加强源头控管，标本兼治，强化过程监控、事后监督和责任追究，进一步规范了税收执法行为，提高税收执法水平。　　（三）强化素质教育，倡导爱岗敬业的奉献精神　　思想政治工作，是鼓舞人的工作，必须用广博的知识塑造人。我们坚持以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目标，树立终身学习的理念，大兴学习之风，积极创建“学习型组织”，实现了整体素质的更新、提高和超越。一是以考促学。坚持每周四政治业务学习制度和每月两天的业务集中学习制度，并建立了检查、考核等学习制度，强化学习效果。二是以训促学。通过岗位练兵、技能竞赛、专题培训等多种方式，送出去和请进来、办班培训和以师带徒等多种途径，全面提高干部队伍的业务素质和岗位技能，3名同志先后荣获省、市级能手称号。三是以奖促学。坚持对在各种考试、竞赛中取得优异成绩的同志给予表彰和奖励，并把业务学习情况与提拔、晋级等结合起来，极大地鼓舞了广大干部职工的学习热情，全局掀起了一个“学比赶帮促”的业务学习新高潮。在去年7月份市局组织的全员业务考试中，我们有5名干部受到市局的奖励，县局同样给与了奖励。全局干部积极参加本科函授、自学考试，目前，在岗人员大专以上学历占全局的84％。　　二、坚持务实为本，创新工作机制，构建和谐人文环境　　新时期的思想政治工作，必须针对时代特点，适应形势需要，杜绝“假、大、空”现象，切实增强实效。我们坚持把解决群众切身利益的问题与解决群众的思想问题结合起来，为群众办好事、办实事，把思想政治工作做到家，做到干部职工的心坎上，努力构建和谐的人文环境，有效地发挥了思想政治工作暖人心、得人心、稳人心的作用。　　（一）坚持教育人和尊重人相结合，以心感人　　坚持平等性原则，尊重人，理解人、关心人，是做好新时期思想政治工作的基础所在。多年来，我们坚持执行“三必访、六必谈”制度，深得人心。“三必访”，即干部职工和家属生病必访、婚丧嫁娶必访、家庭困难必访：“六必谈”，即是上岗前、入党前必谈，提拔晋升、岗位调整时必谈，获得表彰、工作落后时必谈。局党总支把定期开展交心谈心活动，作为一项长期性制度来抓，做到谈心制度化，交心经常化，思想工作常态化。仅去年，局领导就和干部职工谈心交心达20余人次，从一件件小事入手，为干部鼓劲打气，为干部排忧解难，干群心连心，手拉手，精诚团结，思想政治工作产生了实实在在的渗透力。　　（二）坚持鼓舞人和关心人相结合，以情动人　　坚持个性化原则，讲区别，论个性，重实际，是做好新时期思想政治工作的重要方法。多年来，我们按照既要统一思想，又要尊重差异的原则，做到有的放矢，务求实效，力争以心换心，以情启真。我们坚持深入了解工作开展情况和同志们的工作生活状况，局领导班子定期抽出时间进行调查研究，深入了解同志们的工作生活状况，了解思想动向，及时化解矛盾，有针对性地做好工作。去年，一名女同志因刚刚离婚，情绪低落，工作积极性不高。局党组十分重视，及时做好安抚工作，帮助她振奋精神，鼓足面对人生的勇气。在组织的帮助下，这位同志把组织的温暖化为工作的动力，出色地完成了本职工作，得到上下一致好评，年终被评为先进工作者。　　（三）坚持鞭策人和帮助人相结合，以实助人　　坚持务实性原则，消民怨，排民忧，解民难，是做好新时期思想政治工作的重要环节。多年来，我们坚持群众利益无小事的原则，把心思用在理解人、关心人上，主动伸手派援助之手，主动把工作做在前头，做在实处，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，赢得了群众的信赖和拥护。在“三八”妇女节总不忘及时安排活动，丰富节日内容，并坚持做到每年“三八”节组织全体女职工进行一次妇科病全面检查；每逢“六一”儿童节，总记得给孩子们送去一份礼物，并坚持做到每年给每个独生子女发放保健费；每年重阳节和春节期间看望老干部，定期（一年一次）安排包括离退休干部、机关食堂大师傅在内的全体职工进行体检，并建立职工健康档案；在每年的“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”建党节等各种节庆期间，组织干部职工开展了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、拔河和其他趣味比赛。春风化雨，润物无声，和谐的人文环境，有力地推动整体工作的不断提高。　　三、坚持以人为本，创新管理机制，构建和谐竞争环境　　思想政治工作说到底是做人的工作，必须以人为本。只有建设一流的队伍，才能创造一流的业绩。为了要做好治税、治队两篇文章，我们积极发挥思想政治工作的先导作用，不断创新和规范内部管理制度，大力引入竞争激励机制，突出“两抓”，努力构建和谐的竞争环境，充分地调动了广大国税干部的内在动力，增强了队伍活力。　　（一）抓表率，领导带头示范人　　“喊破嗓子，不如干出样子。”领导干部以身作则、率先垂范，以自身的模范行动为广大干部职工做出榜样，就是无声的、经常性的、有效的思想政治工作。近年来，我们大力加强班子建设和中层干部建设，发挥班子和领导干部的表率作用，教育人，感染人，带动人。一是开展争创“五好”领导班子活动。局领导班子成员以身作则、率先垂范，按照“学习好、作风好、团结好、纪律好、政绩好”的要求，不断改进自己的思想和作风，做到自重、自省、自警、自励，在各个方面做出了表率。二是开展争创“精品”、“特色”活动。牢固树立人无我有，人有我优的创新进取意识，实行项目推动，要求局领导在分管工作中创出“精品”，科室负责人在本职工作中干出“特色”，鼓励大胆创新，大胆探索，大胆实践，全局的各项工作越来越有特色。　　（二）抓考核，奖优罚劣激励人　　“不以规矩，难成方圆。”干部职工高尚思想道德的培养，良好精神风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠健全的制度和严格的管理。为正确评价干部职工的德，能、勤、绩，我们建立了科学的考核管理机制。一是健全工作制度，科学化管理。进一步建立健全了执行政策、完成任务、工作纪律、财务财产、后勤保障等一系列工作规章制度，用制度管人，按制度办事，对所有的工作实行规范化、标准化管理。二是完善岗责体系，标准化管理。我们对全局所有的岗位，都明确了岗位职责、工作标准、考核办法，各项指标量化，统一考核标准，使考核公平、科学、合理，力求管理质量和管理效能的同步提高。三是严格兑现奖惩，规范化管理。狠抓制度落实，严格奖惩兑现，并把考核结果与评先评优、公务员考评、奖金补助、干部选拔使用等挂钩，合理地拉开收入档次，真正起到了激励和惩诫的作用。一系列科学化、精细化、制度化的管理，有效地解决了“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的平均主义问题，为想干事业，能干事业的人提供了广阔的发展空间和强大的发展动力，有力地促进了各项税收工作的创新发展。　　四、进一步加强思想政治工作的思考　　思想政治工作的对象是人。只有坚持以人为本，充分调动人的工作积极性和主动性，切实把提高人的素质作为工作的出发点，思想政治工作才能取得应有的效果。　　（一）抓内容，坚持方向性。坚定对马克思主义的信仰，充分利用政治优势，重点抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》、《中国共产党章程》、《公民道德建设实施纲要》以及新颁发的法律、法规等内容的学习。　　（二）抓制度，创建新举措。建立健全有效的规章制度，实现由“人管人”向“人管人”与“制度管人”相结合的转变，逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。　　（三）抓载体，激发新活力。树立一批先进典型的同时，开展廉政警示教育活动，用李真等反面案例对广大干部进行反腐倡廉教育。教育思想政治工作既要务虚，更要务实，增强国税干部对社会的责任感和使命感。　　（四）抓创新，提升新水平。通过“走出去、请进来”的方法，引导国税干部深入下去，实际了解；听取专家学者的讲座或报告，扩大眼界。充分利用信息技术手段，开展专项的网上读书学习活动，拓展教育空间。　　（五）抓基层，拓展覆盖面。立足基层，不断提高广大基层干部的思想政治水平。扩展工作的覆盖面，不留工作的盲区，把对离退休人员、提前下岗人员等宣传思想工作的薄弱环节纳入系统的教育和管理之中。