浅谈新形势下如何加强地税领导干部作风建设来源：江西省地方税务局作者：董国珍日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。如何加强领导干部作风建设具有极端重要的现实性和紧迫性。一、新形势下进一步加强领导干部作风建设的重要意义加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务，是各级党组织和领导干部必须长期面对的重大考验和永恒课题。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会讲话中从八个方面提出领导干部作风建设的要求，为加强领导干部作风建设指明了方向。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。联系地税工作实际来说，加强领导干部作风建设是坚持聚财兴赣、执法为民的工作宗旨，大力推进依法治税，强化干部队伍建设，为建设小康社会、构建和谐社会提供财力保证，同时也是新形势下反腐倡廉的基础性工作。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。只有不断加强作风建设，教育和引导各级税务机关领导干部自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能有效防止和减少腐败现象的发生。二、目前领导干部作风上存在的问题领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。领导干部存在的作风问题，是多种因素造成的，有些与社会、经济等一些深层次问题交织在一起，涉及方方面面。多年来，省、市地税局党组非常重视加强作风建设，先后就强化理论学习、加强党风廉政建设、改进作风提高效率、关心干部职工工作生活、防止公务活动中奢侈浪费行为等作出具体部署，经过全系统干部共同努力，地税干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风不断改进，取得了显著成效。同时，我们也清醒地认识到少数地税干部的作风建设中还存在的一些问题，比如：个别领导干部作风不够深入，勤俭节约的意识还需进一步加强；少数地税干部为纳税人服务的意识还不强；个别干部对学习不太重视，缺乏与时俱进的思想；少数干部全局观念不强等，这些必须引起我们高度重视，采取有效措施切实加以改进。三、新形式下怎样加强领导干部作风建设围绕省地税局开展勤政廉政和鹰潭市委、市政府开展“作风建设年”的活动，结合鹰潭地税实际，我认为抓领导干部作风建设就是要抓住一个关键，作好三项表率，克服五种错误认识，通过抓作风建设，促进干部勤政廉政。（一）要抓住“团结”这个关键领导班子团结是干部群众之福，领导班子不团结是干部群众之祸。要真正明白，牢牢记住“懂团结是大智慧”、“会团结是大本事”。团结至关重要，团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结也出干部。各级地税机关领导班子的团结和谐，是我们事业发展的重要保证。古人说：上下同心，其利断金；万众一心，众志成城。团结是一个领导班子的命根子，领导班子团结，有压力可以化解，有困难可以克服，有问题可以解决。一个团结和谐的领导班子，不仅能出成绩、出成果，而且能出人才、出干部，不仅能使一个地方得到发展，而且能使每一个干部获得进步。要实现班子团结，必需坚持民主集中制。党内民主是党的生命，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚力量、正确决策的必然要求。各级地税机关要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，凡是重大问题都要实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。一把手既要负总责，又要充分发扬民主，听取各种不同意见，发挥每一位班子成员的智慧和作用，善于团结班子全体同志一道工作，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，全市地税干部都要以这种标准来要求自己，形成心齐气顺、风正劲足的局面。要实现班子团结，必需有大局意识。大局意识就是自觉服从大局、顾全大局，配合大局，作到令行禁止，坚持局部服从全局，确保政令畅通。班子的每一位成员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异；坚持多干事、少议论，多参与、少推托，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍；要善于把上级精神与本地工作实际结合起来，创造性地开展工作，做到对上负责和对下负责相统一。（二）领导干部要作“学习、工作、生活”的表率“生活上要知足，学习上不知足，工作上知不足”，这是领导干部作风建设和表率作用的集中体现。1、领导干部要作学习上的表率。勤于学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。三国时期，东吴大将吕蒙总以各种理由推托不肯学习，孙权知道后，亲自劝学，三个月后，鲁肃看望吕蒙，大吃一惊，一项粗疏吕蒙谈古论今，头头是道，惊叹：“士别三日，当刮目相看”。对领导干部来说，善于学习是一种能力，勤于学习是一种责任。各级地税领导干部要牢固树立终身学习的思想，要注重用学习来“营养灵魂”。身体如果是“硬件”，灵魂就好比“软件”。身体不幸残疾了，可惜但不可怕，而灵魂一旦“残疾”了，就可叹复可悲了。 “营养灵魂”没有捷径可走，*4的办法是加强学习、加强修养。古罗马天才作家西塞罗有一个形象的比喻：“修养之于心地，其重要犹如食物之于身体。” 领导干部只有不断加强学习“营养灵魂”，心地就不会干枯，灵魂就不会扭曲，不论是台上还是台下，不论是八小时以内还是八小时以外，都能做到知荣明耻、克己奉公，既能成为名副其实的公仆，又可以用好的学风促政风带民风。学以致用要求领导干部要坚持理论联系实际，把加强学习与提高实际能力结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。古人云：“所谓学，非诵章句，习笔札，作文辞也，在于正心、修身、齐家、治国、明明德于天下也”，要改进党组中心组理论学习，把中心组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，提高理论学习的效果。2、领导干部要作工作中的表率。要勤政廉政，秉公用权。地税部门是政府的执法机关，领导干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权，“权力是一把双刃剑”，作为一名领导干部，尤其是“一把手”，组织上把一支队伍交给你带、把一批干部交给你培养，如果你自身不勤政廉政，把队伍带垮了，你不但对不起组织和良心，更对不起你手下的干部和他的家人，因此，要经常想一想，“人该怎么做，权该怎么用，法该怎么执”，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”，各级地税机关领导干部在行使手中的权力时，要严格落实“四大纪律八项要求”，避免出现“权力变金钱，金钱变手铐”的恶性循环，做到既要干事，又要干净。要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。要真抓实干、务求实效。领导不能做“二传手”，要从自我做起，真抓实干。邓小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。要从说真话，报实情，办实事开始，精减会议、材料、报表和没有实际效果的评比达标检查，提倡开短会和开现场办公会，深入基层，同干部群众一起研究办法；要进一步加强调查研究，花九分时间搞调查，用一分时间作决策，确保决策的科学性；要进一步在抓落实上下功夫，做到定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥；要抓住工作中的薄弱环节，有针对性的加以改进，领导干部关键是要做工作中的典范。3、领导干部要作生活上的表率。要生活正派、情趣健康。生活作风和生活情操，反映出每个人的生活态度和生活追求。各级地税机关领导干部要加强思想修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行；坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，净化自己的社交圈，努力做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。要艰苦奋斗、勤俭节约。对于党员领导干部来说，艰苦奋斗、勤俭节约是一种精神状态，是战胜困难的强大力量。现在，我们的工作、生活条件都大大改善了，但艰苦奋斗、勤俭节约的好传统绝不能丢。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”各级地税领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，重点压缩“两个费用”（公务接待费、车辆购置和使用费）的开支，坚持“两个制度”（财务制度，规范化制度）的落实，精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。要心系群众、服务人民。对地税部门来说，就是对外服务纳税人，对内服务基层。各级地税领导干部要坚持依法治税，大力组织地税收入，为实现鹰潭富民强市新跨越提供可靠的财力保证；要加强和改进纳税服务工作，坚持公正执法、文明服务，减轻纳税人办税负担，营造公平、公正的纳税环境；各级领导干部要关心地税干部职工特别是基层地税干部职工的工作、学习和生活，多为基层干部职工办实事、办好事，帮助他们解决实际困难。（三）领导干部要克服五种错误认识一是要克服自我感觉良好的“满足心理”。尽管几年来地税系统在抓队伍促税收的工作中，取得了明显成效，连续在三年获省委、省政府开展的行风评议中获得执法单位*9名，但不能只看到成绩而忽略发展中的问题。谦受益，满招损。对作风建设我们绝不能满足现状，要常抓不懈，持之以恒；二是要克服不讲信念讲实惠的“物欲心理”。各级领导干部要树立正确的权力观，要摒弃“当官管一时，有钱管一世”的错误思想，正确行使手中的权力，不搞“权力寻租”，不搞权钱交易，做到两袖清风，一身正气；三是要克服不靠组织靠个人的“错位心理”。要正确处理正常的上下级关系、同志关系、工作关系，切末庸俗化，认为“平时不烧香”，到了关键时候肯定要吃亏，于是就私下里搞交易，败坏了风气。四是要克服“堤内损失堤外补”的“失衡心理”。作为领导干部，做任何事情都要有一个健康的心态，不能因为自己在职务升迁等不如意，就心存怨气，总想通过其他方式寻求补偿，抓紧时间捞一把。这种心理上的失衡会成为腐败现象的“催化剂”。五是要克服不信法律信关系的“侥幸心理”。“法网恢恢，疏而不漏”，触犯了法律，什么关系都没用。爱护和保护干部是各级组织的责任，这就要求各级领导切实加强作风建设，时刻紧绷廉洁自律这根弦，防微杜渐，从源头上防止违法违纪现象的发生。（作者单位：鹰潭市地税局）