[原创]搬迁改造企业需要 税收政策再送一程来源：中国税务报作者：王兆波日期：2012-11-12字号[ 大 中 小 ] 　　大规模的城市企业搬迁是经济社会发展到一定阶段的必然产物。企业的搬迁对城市整体改造，拓展城市发展空间，优化产业结构，发展第三产业，推动经济发展方式转变，企业升级改造，都有重要意义。但是，企业在搬迁过程中也遇到一些税收问题，期待国家有关部门通过完善相关政策加以解决。　　为规范企业政策性搬迁的所得税征收管理，国家税务总局制定了《企业政策性搬迁所得税管理办法》（国家税务总局公告2012年第40号），自2012年10月1日起施行。但是，有些企业的搬迁改造，发生在办法出台和施行之前，或不属于政策性搬迁，因而不能适用该办法。他们呼吁，国家有关部门能否完善相关政策，为搬迁企业发展再送一程？　　以大连市大化集团有限责任公司为例。该企业于2006年开始实施整体搬迁，目前已建成以纯碱、化肥为主要产品的大连市松木岛海洋化工产业基地等。该企业遇到的涉税问题主要是：*9，购进固定资产涉税抵扣问题。该企业在搬迁改造过程中的一些基础建筑设施附着设备，如化学管道、电器电缆等，涉及的进项税达几百万元之多，但是按照目前增值税政策，不属于扩大抵扣退税政策范围之内。而企业在搬迁改造过程中，原有这部分固定资产已经没有使用价值，只能作为废旧物资处理，并按照相关的税收政策，缴纳了增值税。该企业认为，一方面企业缴纳了增值税，另一方面又不允许作进项抵扣，似不合理。第二，企业的通勤班车涉税问题。企业搬迁改造之后，新厂区远离市区。为此，企业购置29辆大客车，以解决员工上下班困难问题。购置这些通勤班车，按照现行税收政策，企业不能作增值税进项抵扣，其维修维护、燃油耗费等，也不能在费用中列支，而必须在福利费中列支，因为发生额较大，造成企业的职工福利费开支捉襟见肘。而如果企业租用运输企业的车辆，那么这笔租用费用就可以在费用中列支、在所得税前扣除。该企业认为，企业购置通勤班车，主要是为生产经营服务，并不是严格意义上的为职工谋福利，现行税收政策的处理似不合理。　　作者：辽宁省大连市大化集团有限责任公司副总会计师