[原创]纳税服务需要创新手段健全机制来源：中国税务报作者：杨荏竣 夏晓林日期：2012-11-19字号[ 大 中 小 ] 　　纳税服务是税务机关的一项基本职能，也是纳税人应该享受的权利。在当前新的形势下，税务机关如何把握纳税服务的新趋势，创新纳税服务工作？　　笔者认为，一是应与时俱进，拓展服务内涵，使纳税服务更具实效性。　　应强化纳税人对法规的熟知和对程序的掌握。重视形式多样的税收宣传，开展适应纳税人需求的丰富多彩的税法宣传活动，在现有服务载体的基础上增强宣传的多样性、广泛性和经常性。　　应强化纳税人义务的履行和权利的保障。应针对不同时期开展税法宣传，引导纳税人学习和了解不同时期税收的关注点。通过健全税收政策公告和欠税公告体系，督促纳税人诚信纳税。同时，税务机关在行使税法赋予的权力时，应让纳税人充分履行义务并享受到法律给予的各种权利。　　同时，应充分发挥税务机关的职能和优势，不断创新思维，积极主动服务地方经济建设，找准纳税服务的着重点和切入点，深度融入经济发展大局，积极主动服务地方经济建设。全力帮助中小企业和困难企业，落实各项扶持优惠政策，如退税、减免税等，确保及时足额到位，以促进企业增强发展后劲。　　二是适应纳税人的实际需求，创新服务手段。　　应继续完善信息化服务。充分利用现代网络技术，建立纳税服务信息化平台。完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，为纳税人提供全方位、多功能、开放式服务；完善税务管理工作平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、计算机稽查系统，实现税务管理信息系统的一体化；完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，使网上办税成为主流，提高管理和服务的效率。　　应大力开展个性化服务。如果纳税服务仅限于一般的普遍服务，不考虑不同纳税人的特殊情况，既不利于税务机关合理配置征管资源和进行税源监控分析，也不能满足不同纳税人的特殊需求，所以应当整合纳税人的个性化信息，针对其不同的纳税服务需求，在管理中动态地予以体现，如对纳税人实现户籍管理、分类管理、区域等级管理等，推行弹性措施，为纳税人提供个性化服务。　　应积极探索专业化服务。坚持推行税源专业化管理改革，按照内容完整、分类科学、准确实用的要求，强化税源专业化管理运行机制。建立全国的纳税指南，为纳税人提供统一、权威、实用的解答，并作为税务机关执法和纳税人履行义务的重要参考。　　三是建立健全一套完整的、有效的服务机制，使纳税服务更具可行性。　　应建立健全纳税服务的法律机制。提高纳税服务的法律地位，参照国际惯例建立《纳税人宪章》或《纳税人权利法案》等，把纳税人的权利和税务机关应当提供的服务以法规形式明确下来。修订完善《纳税服务工作规范》，制定纳税服务的基本内容、操作原则和服务标准。建立纳税人参与税务决策的机制，让纳税人有机会参与并影响行政法规、规章制度和税务行政管理措施的制定。　　应建立健全纳税服务的考评机制。明确考评什么，怎么考评，考评的标准是什么，什么时间考评，以及由谁考评等。尽量做到定量考核与定性考核相结合，定期考核与日常考核相结合，内部考核与社会考核相结合。同时，建立健全纳税服务的责任机制。　　作者单位：江苏省盐城市大丰地税局