创新干部管理机制 激发队伍整体活力来源：大丰市地税局作者：孙益强日期：2013-01-21字号[ 大 中 小 ] 　　“以人为本”是科学发展观的核心和本质。对于税务机关而言，落实“以人为本”的关键之处，就是要提高税务干部的能力素质、激发税务干部的工作热情。只有这样，我们的工作才能有创新，才能有发展，才有可能创造一流的工作业绩。笔者就当前税收工作中如何更好地激励、塑造税务干部，如何为干部职工营造更为宽松的工作环境，提供更为广阔的工作平台，进一步发挥其主观性能动性，激发税务干部队伍整体活力，作一些初浅的探讨。　　一、当前干部队伍激励机制存在的问题　　一是干部需求分析不到位，针对性不强。目前，由于对干部的需求缺乏足够的了解，没有全面的根据每个人的发展潜力、工作能力、工作态度、工作业绩以及所在岗位的特征，有重点、有区别地加强管理与教育工作，不仅弱化了激励的功能，而且没有真正起到奖励一个鼓舞一大片，处罚一个警示一群人的效果。　　二是绩效考核制度不完善，能动性不足。考核结果是对干部的工作能力、工作态度及工作业绩等情况的基本反映。但由于基层很多岗位临时任务繁多，加上考核中没有针对不同岗位、不同层次的人员确定不同的考核标准，干部的价值难以得到科学公平的衡量。　　三是竞争激励机制不健全，效果欠佳。以竞争上岗为主要方式的职务激励空间有限，不能大面积调动干部的工作热情，更不能对工作消极、无法胜任本职工作的人员做出有震慑效果的调整，致使一部分人在工作上只求过得去，不求过得硬，产生人浮于事，得过且过的现象，制约着干部队伍的整体发展。　　二、激发税务干部队伍活力的对策　　建立以人为本的激励措施对激发干部队伍活力尤为重要，它能激发税务干部的主动精神和创造潜能，让税务干部从内心获得工作自愿感和满足感，从而实现税收事业和个人发展的双赢。　　（一）建立合理评价机制，调动税务干部工作积极性　　坚持合理评价税务干部要顺应人性、尊重人格，充分尊重干部职工的价值，*5限度地调动和发挥他们的积极性。具体表现为以下几方面的内容：　　一是给予足够的理解和尊重。在以人为本的管理前提下，对税务干部的进取精神和创造意识给予充分肯定，可以激发税务干部心中奋发向上的动力，焕发出巨大的创造热情和工作干劲，使他们在劳动中才能得到充分发挥、潜力得到充分挖掘、价值得到充分体现，工作感到快乐和满足。　　二是给予充分的沟通和信任。沟通是纽带，信任是桥梁。构建和谐的人际关系，尤其对一些有抱负、有追求的年轻干部，更应善于通过信任这一情感因素的调动，激发和引导他们在税收各项工作中勇于进取、有所作为，使他们在税收工作中保持蓬勃向上的工作热情。　　三是给予及时的支持和鼓励。许多税务干部常年默默无闻地坚守在自己的工作岗位上，兢兢业业、无私奉献，领导适时的关心和鼓励能够使税务干部从细微之处感受到组织关怀、集体温暖，增强他们的归属感、认同感，调动他们的积极性和创造性，从而创造一流的工作业绩。　　（二）完善激励机制，激发税务干部工作激情　　激励是一只看不见的手，美国哈佛大学的一项调查显示：人的潜力在缺乏激励时，只能发挥20%—30%，而在良好的激励环境下，将发挥80%—90%，激励的作用可见一斑。积极激励税务税务干部，可以采取多种形式。　　一是情感激励。情感是影响人的行为的最直接因素之一，良好、和谐的情感关系，是维持整体活力的最起码的条件。在集体内营造一种亲密、融洽、协调的情感关系，有效运用情感激励，能有效激发干部职工的士气，提高工作效率，使干部职工在单位有成就感、归宿感。　　二是晋升激励。“人往高处走，水往低处流”，这是自然属性。领导者一定要积极做好工作，解决好一部分能干事、会干事、干成事的干部的职级晋升问题，使干部有想头、有奔头、有盼头。　　三是荣誉激励。深入开展点题述评、业务能手、工作创新等评比活动，对在单位开展的各类专项检查、竞赛活动和重点工作中认真负责、成绩突出的干部，实行重奖，让真正做出贡献的干部受表彰、得实惠，从而在单位形成学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。　　三、建立适度交流机制，拓展税务干部使用效能　　人在某个岗位工作的时间久了，了解和掌握的知识就会随着工作范围的限定而被固化，久而久之工作就会进入一种程式化的循环之中。解决这种状况最有效的办法就是对系统内的干部进行适度交流，以焕发干部队伍新的活力。　　一是突破交流形式的局限。推行动态的干部管理机制，可以通过培养交流、互补交流、调整交流和轮岗交流等多种形式，突破交流形式的局限，从而激发税务干部的动力、活力和效率。　　二是突破交流方法的局限。建立税务干部交流的绿色通道，采取城乡交流、期限交流的方式，不断把干部队伍的精神状态调整到a1状态，更好地激发和调动干部的积极性和创造性。　　三是突破交流目的的局限。做到流之有序，用之合理，保持税务干部的相对稳定，使税务干部资源得到有效开拓，税务干部布局得到及时调整，结构得以有效改变，保证工作的连续性。　　四、完善用人机制，发挥税务干部优势所在　　“尺有所短，寸有所长”，在税收工作中我们应该充分发挥每位税务干部的优势所在，积极开发每位税务干部的动力和潜能，创造人尽其才，才尽其用的良好局面。　　一是充分了解干部。对每位税务干部的工作能力做到心中有数，根据每位干部的个性特点，让其做善于做的事，分配给合适的工作量，使其能力得到充分发挥，对于工作成就感较强的干部，要善于压担子，给予锻炼和发展的机会，挖掘其更多的潜力。　　二是广泛选拔干部。通过竞争上岗等途径，将干部选拔从“伯乐相马”转变为“赛场选马”，把德才兼备的年轻干部选拔到中层干部岗位，引导干部树立有为才有位的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位，营造创一流业绩的良好环境，增强队伍的活力。　　三是合理配置干部。在税务干部调配上，要从全局观念出发，注重整体利益和各层次功能的有机配合，把不同能级、不同性格、不同专长的税务干部放到相应的岗位和职位上，通过优化组合，使其知识互补、才能互补、性格互补、年龄互补，相得益彰，充分拓展税务干部的使用效能。　　总之，通过确立新型税务干部观念，创新税务干部管理机制，领导者在工作中努力做到关心人、激励人、培育人，为干部的智慧、才能和个性的全面发展和充分施展提供宽松的工作环境，才能为打造一流的工作业绩提供强大的税务干部支撑，进而实现地税事业的稳步推进和跨越发展！