以人为本抓队伍 开拓创新促发展来源：溧阳市地税局作者：日期：2013-01-28字号[ 大 中 小 ] 　　近年来，溧阳市地税局坚持以科学发展观为指导，以“三个一流”建设为总揽，以构建和谐地税为目标，围绕税收中心工作，以人为本，不断加大基层思想政治工作力度，深化工作内涵，改进工作方法，创新工作机制，思想政治工作体系逐步完善，争创活动成效卓越，干部队伍素质不断提高，为各项工作任务的圆满完成提供了强有力的保障，促进了地税事业又好又快发展。连续六年被评为江苏省“文明行业”，连续六年在溧阳市目标管理考核中获“突出贡献奖”，连续四年被授予溧阳市“团结、廉政、开拓”好班子等荣誉称号。　　一、深化内涵，“三个结合”增强思想政治工作的渗透力　　一是与素质教育活动相结合。在利用学习日、月度例会组织干部学习当前时事政治理论知识，认真开展年度主题教育活动之外，通过形式多样的教育活动，变被动为主动，为思想政治工作注入活力，不断提升学习效果，拓宽干部视野。近年来，采取“走出去请进来”的方式，组织干部分别到厦门国家会计学院、长沙税务培训中心、南京审计学院、山东大学、上海财经大学等进行更新知识培训；先后邀请北京大学、中山大学、南京大学、苏州大学、南京国际关系学院等15位专家教授来溧阳地税进行法律、财经、行政管理、文学、礼仪、台海形势等方面的专题讲座；举办多种形式的研讨“沙龙”，进行学习和交流，撰写心得体会及学术论文10余篇，被《税务研究》、《中国税务》、《江苏地税》等核心刊物登载；开展各种形式的知识竞赛，营造自我学习的良好氛围，在省、市地税系统组织的税收管理员知识竞赛、纳税评估案例分析、稽查业务竞赛以及多项岗位练兵活动中取得优异成绩。　　二是与地税文化建设相结合。以深化文明创建为契机，通过开展争创“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动，形成争先创优、积极向上的浓厚氛围；推进廉政文化建设，建立廉政宣传网页、创办廉政文化专刊，开展税务廉政文化进家庭等系列活动，形成具有溧阳地税特色的廉政文化，常州电视台《社会写真》为之作了专访；积极开展文艺、体育、文学、书画、摄影活动和岗村结对、“三清一绿”扶贫帮困等公益活动；组织全体干部到天目湖、高淳、无锡训练基地进行野外拓展训练，打造团队精神，增强协作意识；对近年来丰富多彩的地税文化进行提炼和总结，编写了《实践与探索——溧阳市地税局实践报告》系列丛书，把高尚的情感境界、健康的人生追求、美好的艺术情趣传递给干部，把地税文化精神渗透到工作当中，使思想政治工作载体发挥出吸引干部群众、凝聚人心、启迪思想、振奋精神的良好作用。　　三是与行政效能建设相结合。拓宽思想政治工作阵地，把监督权交给社会、交给纳税人，广泛听取社会各界对地税工作的意见，不断提升工作质量和效率，树立廉洁高效的队伍形象。以规范大厅建设为依托，完善大厅监控网络，创新服务方式，在常州地税系统率先配置了服务评价器、一机双屏、指纹考勤等软硬件设备，不断提高纳税人满意度；开展“一案双查”和“双述双评”活动，拓宽多种监督渠道；构筑“新闻宣传阵地”，强化税收宣传，主动通过舆论来自我约束，促进效能建设。近年来，在市委市政府组织的行风评议中该局均列垂管部门前茅。　　二、改进方法，“三个贴近”提升思想政治工作的感召力　　一是贴近思想实际，避免“两张皮”。在坚持交心谈心、座谈会、专题调研等制度的同时，全员推行使用工作日志，除记录日常工作，鼓励干部职工提出好的意见和建议并加以采纳；依托信息化平台，设置内部论坛、局领导带头开博客、腾讯通联系互通，开展主题讨论、交流工作、答疑解难。通过创新沟通交流渠道，*5限度缩短了上下级之间的距离，使干部畅开心扉，尽抒胸意，全方位了解干部职工思想动态，引导干部职工用和谐的思维和方法认识事物、处理问题，培养乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。至今，该局没有发生一起干部职工违纪违规事件，干部队伍办税作风严谨、执行制度严格，凝聚力和战斗力逐步增强。　　二是贴近中心工作，防止“空对空”。围绕地税全年工作重点，针对存在的难点和热点问题，把思想政治工作内容渗透到税收业务工作中，与税收业务工作一起部署、一起检查，形成思想政治工作与税收业务工作“一体化”的运行方式。特别是今年面临收入计划增幅高，收入形势严峻的情况，市局深入各分局进行思想动员，引导全体干部职工树立信心，团结拼搏，克难制胜，并采取“重点突破、项目推动、争先创优”等多项措施，班子成员带队攻坚，为圆满完成全年收入任务奠定良好的基础。　　三是贴近干部群众，做到“实打实”。在提高干部的思想觉悟，倡导无私奉献精神的同时，局党组着眼于关心每个干部职工的生活。全局189名干部职工过生日时，在收到家人的祝福外，还会在*9时间收到局长亲自送出的生日贺卡；定期组织干部体检，对因重大疾病住院的职工及时探望，对困难职工定期走访慰问，帮助解决实际困难，解除干部后顾之忧。作为地税大家庭，局领导象家长一样时刻关注每一位家庭成员，通过实实在在的工作，起到聚人心、稳人心、暖人心的积极作用。　　三、完善机制，“三个创新”发挥思想政治工作的推动力　　一是创新运行机制。健全思想政治工作网络，对局机关党支部、团支部进行换届选举，加强组织领导；建立“一岗双责”制，明确“一把手”是思想政治工作*9责任人、负总责，班子其他成员按分管部门各负其责，做到税收业务工作和思想政治工作两手抓、两手硬，形成局党组统一领导，党政工团齐抓共管的“大政工”格局；邀请市机关党委、妇联、团市委直接挂钩基层单位，参与思想政治工作的开展，并进行面对面的辅导；结合ISO9000流程规范的修订，对31条内部行政管理制度逐条疏理和修改，用制度规范管理，使全局工作开展有章可循，有条不紊。　　二是创新交流机制。出台《一般工作人员双向选择交流换岗办法》，实行循环轮流制度。根据需要交流人员的情况，每年按照20%左右的比例进行城乡交流；坚持以各分局（科室）负责人与一般工作人员双向选择为主，由组织协调推荐为辅的交流原则。三年来共有98名一般干部进行城乡交流，交流面达到68%.在优化各部门人员的年龄、知识和专业结构的同时，干部交流换岗工作机制的实施对“我为人人，人人为我”作了*4的诠释。通过换位，同志之间消除了误解和冷漠，增进了对他人工作内容的理解、工作成果的尊重、工作努力的肯定、工作困难的体谅，各个岗位之间形成环环相扣、互为因果的链式关系，人员的精神面貌和整体素质得到明显提高。　　三是创新考核机制。在全省地税系统率先推出对机关科室目标考核办法以来，该局结合工作实际，不断完善考核评价体系，对思想政治工作实行目标管理，以定量指标与定性指标相结合的方式细化考核指标，确保正确评价思想政治工作的工作质量、成绩大小。“三个一流”工程实施后，认真开展调研，出台了以“三个一流”指标体系为核心，四个细则为辅助的考评办法，逐步形成责任明确、上下联动的工作氛围；在强化指标考核的同时做好“加法”，对亮点工作、特色工作进行加分，适当拉大考评得分差距，引导基层分局和机关科室争先进位，争创一流。　　四、当前思想政治工作中存在的问题及对策　　今年以来，按照科学发展观的要求，省局提出进一步解放思想、开拓创新，全面打造“三个一流”工程的工作思路，努力在科学发展的道路上迈出更大步伐，促进地税事业又好又快发展。实现“三个一流”工程的关键是打造一流的干部队伍，而打造一流的干部队伍的重要举措就是要抓好学习教育、加强思想政治建设。面对新形势新要求，该局清醒地认识到当前地税干部思想状况和地税系统思想政治工作还存在一些不足之处，主要表现在：1、重任务轻思想的现象仍然存在，面临日趋严峻的经济形势，认为税收收入任务才是硬任务，而思想政治工作是软任务、走形式，是个别部门、个别人唱的“独角戏”，只要税收任务完成就“一好遮百丑”；2、少数干部精神状态还不够振奋，满足于现有工作环境、福利待遇和工作成就，上进心不强，存在畏难情绪，缺乏创一流的竞争意识；3、工作方法和形式还缺乏一定的“活力”，新意较少；4、激励机制等方面还不够完善，原动力、培养力、约束力、考核力仍显不足等等。针对存在的问题，如何把全局地税干部职工的思想统一起来，力量凝聚起来，全面推进“三个一流”工程，在今后的思想政治建设中该局将着重做好以下几方面工作：　　一是明确工作目标。“三个一流”工程为该局提出了三至五年的工作思路，是今后各项税收工作的目标导向和行动纲领。在全系统争创一流的热潮中，面对获得的荣誉，思想上不能沾沾自喜，固步自封，要紧密结合形势任务和干部职工思想实际，围绕当前关注的热点、难点、疑点问题，提升思想政治工作的针对性；要与“三个一流”建设紧密结合起来，制定出行之有效的长远规划，明确阶段性工作目标和努力方向，增强思想政治工作的长效性。　　二是创新工作形式。构建立体式工作网络体系，紧紧抓住各层次、各部门的不同特点，在工作形式上求变求新。改变多部门开展活动的情况，由局机关党委总牵头，对相关部门上报的全年活动计划进行整合，做到统一策划，统一部署，为基层分局“减负”的同时，增强思想政治工作的实效性；改变党组中心组学习方式，由局领导授课为主改为参会中层干部轮流上课，通过人人参与，有效地化被动的“听”为主动的“学”，激发中心组内部的学习热情；发挥上下联动整体效应，要求每个分局拿出一个特色活动，党工团等相关部门参与配合，年终对好的做法进行总结提炼并加以表彰和推广。　　三是实施“文化兴税”。以地税文化建设为载体，建立一套税务干部特有的信念、价值和行为准则，以此来规范干部的言行，引导干部的发展。树立工作标兵，充分发挥其表率、示范和辐射作用，以点带面，以先进人物先进事迹的感召力带动先进文化的推动；倡导健康的生活理念，在紧张的工作之余适当释压，开办各类业余兴趣小组，每季度组织全局干部职工开展一次文体活动，通过健康的体育运动或休闲娱乐方式增进同事之间的凝聚力；拓展文化外延，提炼形成统一的地税文化精神，打出响亮的品牌，形成“一局一品”，使地税文化得以“固化”。　　四是完善工作机制。健全思想政治工作制度体系，认真落实思想政治工作联系会议制度、谈心制度等制度；在完善干部绩效考评体系和岗位责任体系等激励约束机制的同时，注重关注干部情感等方面的需求，缓解工作压力，探索建立人文关怀和心理疏导机制，畅通情绪交流渠道。通过不断完善工作机制，为打造一流的干部队伍奠定良好的基础。