关于加强企业社会责任教育促进依法诚信纳税有关问题的思考和建议来源：东海县地税局作者：日期：2013-02-18字号[ 大 中 小 ] 　　企业社会责任的提出是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物，其渊源可以追溯到20世纪30年代发达的资本主义国家。企业社会责任在中国是一个新的概念，是随着近年来中国经济社会的发展和对外开放、大批跨国公司进入而带来的一个崭新理念。企业社会责任在不同国家、同一国家的不同历史时期有着不同的内涵，从总体上看，随着企业对社会影响力的不断增强，企业社会责任相应地包含了更为宽泛的内容。本文就如何加强企业社会责任教育，引导和促进企业依法诚信纳税作初步探讨。　　一、我国有着丰厚的传统文化和思想资源，具有丰厚的企业社会责任的理论基础和观念基础，但严格来说，“企业社会责任”是“舶来品”，还是一个新名词，需要结合我国实际正确理解中国企业的社会责任　　1、“企业社会责任”概念最早由西方发达国家提出，近年来广为流行，而且西方社会对企业社会责任十分重视，连《财富》和《福布斯》在企业排名评比时，“社会责任”就是八项标准之一。我国古代的晋商将“信、义、利”作为从商之道，“信、义”两字在先，而将“利”放在最后；以及传统文化中的“诚信不欺”、“见利思义”等理念中均包含了企业社会责任的内容。但“企业社会责任”一词起源于美国。早在1924年，美国的谢尔顿就把企业的社会责任与公司的经营者满足产业内外各种人群需要的责任联系起来，并认为企业社会责任含有道德因素在内。20世纪70年代，企业社会责任的观点以体现“社会正义”的形式表现出来。20世纪80年代，则集中体现在企业对所谓非股东的其他利害关系人承担责任的问题。欧洲学者主要从公司经营管理结构入手，注重劳动者的保护。日本在1956年也指出了企业的社会责任问题，把承担社会责任视为现代企业的基本特征，认为如果一个企业仍像过去那样，只追求企业的个别利益而无视企业个别利益与社会利益的协调发展，则会影响国民经济的繁荣和稳定。2002年2月在纽约召开的世界经济峰会上，三十六位首席执行官呼吁企业履行其社会责任，其理论根据是，企业社会责任“并非多此一举”，而是核心业务运作至关重要的一部分。如今，企业社会责任在欧美发达国家的发展，已从当初以处理劳工冲突和环保问题为主要功能，上升到实施企业社会责任战略提升企业国际竞争力的阶段。　　2、目前国际上普遍认同的企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的责任，包括遵守国家法律、商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。企业社会责任从广义上讲，是指企业应对股东这一利益群体以外的与公司发生各种联系的其他相关利益群体和政府代表的公共利益负有一定的责任，即维护公司债权人、雇员、供应商、消费者、当地居民的利益以及政府代表的税收利益、环保利益等。总的来说，企业社会责任可分为经济责任、法律责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面。在实际上表现在三个方面：*9个方面是对内部员工的诚信，简单讲就是保障员工的合法权益，创造良好的工作环境；第二个方面是对社会的诚信，主要表现为在法律的框架下从事生产经营活动，依法诚信纳税就是其中一项；第三个方面就是企业必须有公益心。我国的《公司法》第五条规定：公司从事经营活动、必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。这是我国首次将“社会责任”列入法律，这为企业承担社会责任确立了明确的法律依据。　　3、在企业社会责任这样一个关乎企业共同命运的问题上，应从经济学、法学、伦理学、社会学等多个角度进行分析，将会有助于深化对企业社会责任的探讨和理解。从经济学的角度来看，芝加哥学派的代表人物弗里德曼认为企业只有一项社会责任就是*5限度的增加其利润，并认为公司不应有良知。著名的经济学家波斯纳认为在竞争市场中，长期为利润之外的任何其他目标而经营会导致企业经营萎缩甚至破产。在经济学看来，企业履行社会责任会降低股东自己履行社会责任的能力，而相反，利润*5化却可增加股东的财富，股东可用此做贡献，因此企业不应当承担社会责任。从法学的角度来看，法学家认为合理的制度安排会减少不合理的个人行为和个人选择。对待企业社会责任，你可以喜欢可以讨厌但不能拒绝它。企业作为社会的一个重要主体，一举一动关乎诸多利益相关者的利益。从伦理学的角度来看，康德的伦理学认为人以及一般的任何理性存在物都作为自身的目的存在着，而不仅是这个和那个意志任意使用的手段，在他的一切行动中，不管他们涉及自己还是其他理性存在物，都必须总是同时被当作目的的。就企业社会责任来说，要求企业通过调和各种利益相关者的利益，以寻求整体价值*5化和社会财富*5化，在利益相关者合作博弈网中达到*5化价值。从社会学的角度来看，企业社会责任是企业追求有利于社会长远目标的义务，而不是法律和经济所要求的义务。社会责任要求企业决定什么是对的，什么是错的，从而找出基本的道德规范。　　二、在社会主义市场经济下，一个没有社会责任意识的企业不可能永续经营、健康发展，唯有“取之于社会、用之于社会”的企业，方能在自身发展中与社会形成良性互动，真正实现科学的可持续发展　　1、企业社会责任是贯彻科学发展观，构建和谐社会的要求；是推行现代企业制度，依法规范企业行为，建立社会主义市场经济秩序的要求。在现代市场经济社会中，“社会是企业的依托，企业是社会的细胞”，企业只有在自身发展过程中，更多地贯彻“以人为本”的发展理念，关注社会整体利益，推出有利于社会进步与发展的实际举措，才能够有足够的发展空间。从十六大将“人与自然和谐发展”作为全面建设小康社会的重要指标，到提出“坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观”，即要坚持以人为本，发展是全方位的，可持续的。从这个层面上说，企业承担社会责任，维护利害关系人的利益，保护环境，正是贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求。企业是经济实体，拥有强大的经济实力，企业的经营行为影响着市场经济的秩序，甚至决定着社会的进程。如果企业忽视社会责任，不依法经营，违背社会道德规范，其必将影响市场经济秩序，从而给社会整体利益带来影响。为此，必须强化企业的社会责任，依法规范企业的经营行为，使企业的经济行为符合社会整体利益，并促使社会向着健康有序的方向发展。总之，在“以人为本”的社会主义建设新时期，企业社会责任应当成为一种准则；在全面建设和谐社会的现在，企业社会责任应当成为经济发展与社会进步的重要因素，同时也成为衡量企业可持续发展的重要指标。　　2、从长期看，企业承担社会责任可以提升企业社会形象，提升企业的长期盈利能力，从而提高企业的竞争力。企业竞争力是指作为独立经济实体的企业在竞争的市场经济环境中，通过不断优化配置自身资源及充分利用外部环境和资源，与现实的或潜在的竞争对手在市场竞争中的系统比较能力。企业竞争力是在生产经营的过程中形成的，是组织的系统能力，不能脱离环境而存在。《企业、政府与社会责任》一书中指出，企业与社会之间存在一种基本协定、一种社会合约，如果企业组织得不到社会认可，就无法长期地生存和发展下去。目前，对中国企业来说，承担社会责任主要停留在道德约束的层面，而不是国家法律和行业规范的硬性规定。但是，随着中国经济进一步与世界接轨，中国企业承担社会责任已经是大势所趋。首先，企业作为独立的经济实体，从本质上来讲，它主要的责任是盈利，因为只有盈利了，才能够生存发展，才有能力去承担社会责任。因此，企业要善于将社会责任转化为促进企业发展的动力，将之当作企业树立形象、建设品牌和进行市场推广的一种投资。其次，要善于将承担社会责任升华为企业的核心价值观，用以增强团队的凝聚力，激发员工的工作热情，将此作为企业生生不息的动力。第三，企业承担社会责任是提升企业社会形象的重要渠道，只有注重社会责任的企业，才能在长远的发展中树立起自身的品牌，只有给予社会*3质的“产品”，社会才会对企业有所回报和认同，在这样的良性循环下，企业自身才是最终的受益者。　　3、就企业生存目的而言，不能简单地说它是营利性的社会经济实体，是为谋求*5利润的实现而存在着的经济组织，企业还承担着社会责任，因此要充分理解企业承担社会责任的重要意义。从企业角度来看，企业通过承担社会责任，可以赢得声誉和组织认同，同时也可以更好地体现自己的文化取向和价值观念，为企业发展营造更好的社会氛围，使企业得以保持生命力，保持长期可持续地发展。从社会角度来看，企业承担社会责任，在社会发生变革时，可以应对社会变革的消极影响，降低或减少由于社会变革因素而必须付出的改革成本。具体表现为：一是满足公众利益，很多人支持企业追求经济和社会的双重目标；二是增加企业利润，有社会责任的企业，可获取长期利润，很大的程度上是由承担社会责任带来的；三是承担道德义务，企业承担社会责任不仅是道德的要求，而且还符合自身利益；四是塑造良好的形象，创造良好的环境；五是企业通过承担社会责任，有利于提高可持续发展的能力；六是责任和权力相称，没有无权力的义务，也没有无义务的权利，权力和义务是对称的，做为一个企业不能光有权利而不承担义务。　　三、社会是企业利益的来源，企业作为社会的一员，必须融入到社会之中，承担一定的社会责任；推进企业社会责任建设是一项系统工程，既具有现实针对性，又具有长远意义，这必将为企业发展营造更好的社会氛围，使企业保持旺盛的生命力，保持长期、可持续地发展　　1、企业作为一个经济实体，其“经济人”的角色决定了它必须追求利润，实现企业价值*5化；但是，企业的价值*5化并不等同于利润*5化，这就需要企业主动承担相应的社会责任，也就是实现由“经济人”向“社会人”的转变。企业不仅是经济活动中的经营主体，在社会活动中同样扮演着重要的角色。也就是说企业所扮演的角色既是一个“经济人”同时也是一个“社会人”。在市场经济中，谋求利润*5化是企业的根本目标，是绝对的，这是由市场经济的性质决定的。但同时，由于责任是社会的产物，责任与社会共生，与社会共存，贯穿于人类社会的始终。社会责任总是与行为主体的地位相一致。企业作为一种组织，并不是独立于社会之外，它在整个社会分工体系中获得了其他组织不同的社会地位，理所当然应当承担相应的责任。企业来自社会，也必须回馈社会。企业效益不等于社会效益，局部利益不等于全局利益。而企业的发展壮大或被淘汰出局，都要由社会来承接。更主要的是，企业是社会的细胞，离开社会资源，企业的发展就成了无源之水、无本之木，没有一个好的环境，企业也难以生存。因此，企业与社会是共荣的关系，自觉履行社会责任，既是社会的客观要求，也是企业自身发展的需要。　　2、诚信、监督、自律是提高企业承担社会责任的三个相互关联的方面；企业诚信是基础，监督机制是外部保证，自律约束是自觉行动；企业应从自身的生存和发展考虑，在社会中树立良好的企业形象，促进企业社会责任的履行。首先，要塑造诚信精神。企业诚信是企业价值和企业竞争力的重要标志，要加强诚信教育，倡导诚信观念，要充分认识到诚信的价值，认识到诚信对企业和社会发展的意义，把诚信贯穿于企业生产经营活动的各个环节。企业只有坚持诚信为本，才有可能实现企业的可持续发展。其次，要建立监督机制。建立监督机制，就是要强化对企业失信行为的惩戒，这样才能对企业在社会经济中的行为进行规范，起到对企业社会责任的监督作用。企业社会责任的监督机制是以法律监督为基础、社会监督相结合的监督体系。第三，要强化自律约束。企业自律约束是一种内在的、自觉的行为。要通过提高企业道德标准、实现企业道德的内部制度化等有效方式，从内部承担社会责任的角度对自己的经营思想、经营行为进行规范、约束和控制。　　3、从表面上看，企业社会责任的实施主体是企业，事实上，政府部门起着至关重要的作用，特别是在“加强企业社会责任教育，促进企业依法诚信纳税”中，税务机关有着责无旁贷的责任。企业社会责任看起来是企业自身的经营理念和社会责任管理体系，但是，企业也是在一定的社会环境中发展和运作的。依法诚信纳税也是如此，作为国家组织税收收入的职能部门，税务机关应从以下三个层面推进企业依法诚信纳税。一是加强对企业依法诚信纳税的培训，要让广大企业经营者理解依法诚信纳税对企业发展和经济发展的重要意义，帮助企业树立依法诚信纳税的理念，在获取*5经济利益的同时，不忽视自己的社会责任——依法诚信纳税。二是加大对企业依法诚信纳税的宣传，让全社会都来关注依法诚信纳税，参与到推动企业依法诚信纳税中来，营造推进企业依法诚信纳税的社会氛围。三是加强对企业依法诚信纳税的监督，对企业依法纳税行为的情况要充分了解，并做出定期评估，表彰依法诚信纳税的企业，对那些不依法诚信纳税的企业进行曝光或处罚，从而引导企业转变观念，朝着积极依法诚信纳税的方向发展。　　总之，经济的发展、社会的和谐离不开企业，企业的发展也离不开社会，企业要主动承担起应承但的社会责任，如依法诚信纳税等，把企业的发展融入社会的发展之中，才能实现可持续发展。