关于地税系统网络监督举报工作的浅析来源：南昌市地税局作者：李永华 高玉奎日期：2013-02-19字号[ 大 中 小 ] 　　随着互联网的普及，很多地方的纪检监察机关开通了网络信访举报专栏。目前，网络监督举报已成为新时期信访举报的重要渠道之一。但随着工作的开展，网络监督举报也逐渐显露出一些问题。本文结合地税纪检监察举报工作实际，对网络监督举报工作进行探讨。　　一、网络监督举报的积极作用　　从实践来看，网络监督举报之所以能被各级机关和部门接受并逐渐推广，是因为与其他传统举报形式（如书信、电话、上访等形式）相比，在提高反腐效率方面发挥了积极作用。*9，网络举报拓宽了信访监督渠道。第二，网络举报方便、快捷、安全。第三，网络举报便于受理单位与举报人沟通。　　二、网络监督举报工作存在的问题　　网络监督举报是伴随着网络科技的发展而新起的，由于开通时间不长，经验不足，再加上网络本身存在的局限性，目前网络监督举报工作还存在一些问题。*9，网络监督举报普及不够平衡。第二，网络监督举报的宣传力度还不够。第三，网络举报信息还存在安全漏洞。第四，网络监督举报不易提供原始证据。　　三、推行和完善网络监督举报工作的建议。　　网络监督举报日益成为信访举报的重要方式之一，逐渐被广大干部群众所接受，说明有其存在的合理性和必要性，至于工作中出现的一些问题，就需要我们在实践中不断地研究、探索，逐步完善。　　*9，加强组织领导，统一思想认识。由于网络监督举报工作要有一定的物质投入，例如购置电脑以及相应的设备，还要开通网络等，这些都需要领导的重视和支持。各级纪检监察机关的主要负责人要从思想上对网络监督举报予以足够的重视，定期听取工作汇报，及时解决网上举报工作中出现的困难和问题，尤其是要在人、财、物等方面给予大力支持，为顺利推进和完善网络举报工作提供组织和物质保证。　　第二，健全管理机制，确保规范运行。要充分发挥网络监督举报的优势，就必须加强对网络监督举报工作的管理，真正从制度和技术上保证网络监督举报工作的规范运行。一是建立健全规章制度。目前市地税局出台了《南昌市地方税务局纳税服务投诉处理办法》，应进一步建立健全有关规章制度，如制定《网络监督举报工作管理办法》等。特别要提醒的是，为了鼓励网络监督举报，市局“网上稽查”专题出台了《南昌市地方税务局稽查局税务违法案件举报奖励制度》，但应该制定完善相关制度，进一步调动纳税人积极性，奖励群众实名举报。二是安排专职人员。要专门安排政治素质过硬、熟悉计算机知识、工作责任心强的工作人员为专职网络监督举报管理员，负责网上举报的受理、阅处、反馈和网站的日常维护工作。三是加强保密工作管理。一方面要加强工作人员保密知识培训，防止信访举报的内容人为扩散。另一方面，对计算机也要采取安全措施。网络监督举报邮箱要设置比较复杂的密码，并且定期更换。密码只能由专职管理员和相关负责人掌握。有条件的，网络监督举报专用计算机还应安装隔离卡；设置内外网，使电脑的保密程度进一步加强。同时要安装防火墙及可靠杀毒软件，确保计算机不受病毒或“黑客”的攻击和破坏，保证监督举报邮箱的稳定性和安全性。四是整合网络监督资源。省局的“局长信箱”、“涉税举报”、“服务投诉”、“网上调查”、“网上咨询12366”、“Email专题工作”以及“局长手机”等七个监督举报渠道，都可以整合到12366服务热线中，使其功能多样化。除了纳税咨询，还有许多投诉也可通过热线来反映，纳税人不仅仅把12366看成是一条咨询热线，而且还把它看成是一条维权热线。　　第三，加大宣传力度，营造良好氛围。为了让广大纳税人认同和接受网络监督举报，地税纪检监察机关应采取多种形式，切实宣传网络监督举报工作。如通过召开新闻发布会、向社会公开实行网络监督举报的目的、意义，介绍网络监督举报的优势、方法；还可以根据不同层次的要求，通过广播、电视、报刊（例如《江西地税12366纳税咨询难点、热点问题解答实用手册》）以及公开墙、公开栏、电子显示屏等形式，把网络监督举报的相关政策、制度进行公开，使尽可能多的纳税人了解并积极参与网络监督举报工作。　　第四，加强信息反馈，促进良性互动。信息反馈是加强纳税人和地税纪检监察机关沟通的一条良好途径。对纳税人来说，他们关心的是所反映的问题能否受理，是否查办，进展情况如何，等等。作为地税纪检监察机关，应该及时将有关情况反馈给纳税人，做到件件有结果，事事有回音。同时，还要在给纳税人反馈情况时，鼓励纳税人要一如既往地发挥好监督作用。通过这种方式，不仅有利于宣传地税的政策，而且还能够密切地税机关和纳税人之间的联系，树立地税机关在纳税人中的威信。　　第五，注重案件查处，激发举报热情。为增强纳税人对网络监督举报的信心，激发其积极参与的热情，地税纪检监察机关对网络监督举报的每一个间题都要认真对待，尤其是对一些有价值的线索，要一查到底。只有不断加大对网络监督举报案件查办力度，特别是集中精力查办有影响的大案要案，才能让纳税人看到网络监督举报的威力，并感受到地税纪检监察机关反腐败的决心，从而激发他们通过网络这种新手段参与监督举报的热情。　　总之，开通网络监督举报是新形势下地税纪检监察工作发展的需要。网络监督举报虽然在实践中取得了一定成效，但目前仍然处于探索阶段，还需要我们各级地税纪检监察机关在实际工作中不断总结，不断改进和完善，从而使网络监督举报工作真正走上法制化、规范化。