浅谈如何深入推进基层地税文化建设来源：九江市地税局作者：李晓军　温淑君日期：2013-03-04字号[ 大 中 小 ] 　　随着“文化兴邦”、“文化强国”战略的提出和实施， 文化在综合国力竞争中的地位日益重要。可以说谁占据了文化发展的制高点，谁就掌握了国际竞争中的主动权。在这样的历史时期，“文化兴税”热词应运而生，“文化兴税”战略也被省局提到前所未有的高度来谋划，从《江西省地方税务局关于深入推进全省地税文化建设的意见》的印发，到《江西省地方税务局2013年文化建设工作要点》（讨论稿）的出台，都充分说明了这一点。地税文化建设热潮正在全省各地风生水起，方兴未艾。但在深入推进基层地税文化建设过程中，也存在一些不容忽视的问题，这些问题如不及时解决，不利于地税文化建设的深入推进，不利于干部的健康成长，不利于地税事业的长足发展。　　一、基层地税文化建设存在“四不”现象　　（一）思想认识不足。突出地表现在“三论”上，一是无用论，少数单位领导认为地税文化建设与地税工作没有必然联系，可有可无，认为文化建设工作是增加基层负担；二是作秀论，把地税文化建设理解为形式主义，做表面文章，对促进地税工作作用有限；三是娱乐论，认为地税文化就是唱歌跳舞、下棋练字、打球跑步等文体活动，混淆文化建设与文体活动的概念。　　思想认识上的不足，必然带来行动上的被动应付，上面有要求，下面打折扣，把文化建设工作摆在无足轻重的位置，在人、财、物上舍不得投入。　　（二）目标内容不明。基层地税文化建设在规划上和目标设置上缺乏系统性，总体规划、各阶段目标和实施内容不够明确，缺乏中长期的指导思想和建设目标，导致了基层地税部门在长期的文化建设中缺乏明确的方向，想到那做到那。　　（三）活动氛围不浓。目前，群众性的文化活动氛围还不够浓厚，有些活动群众参与度还不够高，有的活动甚至无人问津。造成这样的局面，原因是多方面的：一是地税文化建设过去没有步入常态化，上面抓一阵子，下面动一阵子；　　二是工作任务繁重，有些干部疲于应付工作，无心参与；三是少数兴趣活动小组名存实亡，长年不开展活动，或者搞一次活动又没有新意，不能吸引广大干部参与；四是有的活动场所设置楼层过高，不便活动开展。比如活动室、阅览室放在高楼，既不方便管理，也不便于活动。　　（四）机制保障不力。目前地税文化建设缺乏有效的激励机制，考核机制又不够完善，考核指标设计复杂，考核的针对性、实效性和科学性都不够强。　　二、深入推进基层地税文化建设的几点设想　　（一）抓宣传提高认识。地税文化建设归根到底要靠人来实现，而干部职工参与的主动性和积极性最终来源于对地税文化建设的认同程度。而地税文化建设又是一个渐进的、长期的、不断完善的过程，不可能在短时间内完成和看到成效。在这种情况下，思想发动尤为重要，只有思想统一了，认识提高了，才能形成全员参与、扎实推进的文化建设局面，才能确保文化建设工作深入持久地开展。为此，一要加强对文化理念的灌输和宣传，通过标语宣传、演讲比赛、征文竞赛、研讨座谈等方式，强化对地税文化理念的宣传，让地税文化理念深入人心，只有干部从心理上对地税文化产生了认同，才能在行为上朝着组织制定的目标去努力；二是要采取多种宣传方式，从不同层面反映税收工作取得的成绩和广大地税干部的精神风貌，重点加强对各类先进典型的宣传，榜样的力量是无穷的。　　（二）抓规划明确目标。地税文化建设是一项时间长、耗用资源多的复杂工程，要围绕核心文化理念进行统一规划，重点做好中长期和短期规划方案，科学、合理地确定阶段目标，发挥好目标的促进作用。在制定目标上，一要在充分调查研究的基础上，摸准情况，找出问题所在；二要善于借鉴成功经验，发动群众集思广益，确保切实可行；三要在实践中根据实情适时调整、更新、优化目标，使目标制定实现与时俱进。　　（三）抓激励健全机制。科学的机制是激发队伍活力和动力的源泉。要坚持以人为本的原则，突出人文关怀，重点加强激励机制和规范管理机制的建设。着重从促进干部健康成长，加强干部教育培训，提高干部选拔任用机制的公正性、科学性、灵活性，完善奖励办法，强化个人绩效管理考核等机制上做文章。要把组织的发展同个人的发展紧密结合起来。在考核机制建立上，力求考核指标简化易行，努力增强考核的科学性、针对性和务实性。在激励机制的建立上，一要对文化建设先进单位给予重奖；二要对各类先进典型、突出贡献者、工作上努力创新并有成效的个人，在加大奖励力度的同时，在评先评优、干部提拔使用上给予一定的优待加分，要在全系统形成良好的导向激励，让导向[*{c}*]潮流。　　（四）抓活动营造氛围。良好的载体和平台是营造浓厚文化活动氛围的基础，广泛深入持久地开展各类健康有趣的文化活动，则是营造浓厚文化活动氛围的最有效的途径。因此要充分发挥各类兴趣小组的作用，按干部需求经常开展各类文化活动，让文化活动变成常态化。让干部在丰富多彩的文化活动中受到感染和熏陶，从而养成自觉参与文化活动的习惯，同时，让干部在文化活动中充分展示自我，增强自信。多次亲身经历健康有益、喜闻乐见的文化活动，干部就会产生对地税这个大家庭强烈的归属感，最终实现对组织文化的认同和追随，这样，就达到了以文化人，增强队伍凝聚力的目的。