加强作风建设，优化发展环境来源：宜春市地税局作者：于兵 张远祯 涂宗生日期：2013-03-18字号[ 大 中 小 ] 　　发展环境是区域发展*9竞争力，干部作风是发展环境的决定性因素。今年，省委、省政府审时度势在全省开展集中整治影响发展的干部作风突出问题活动，对进一步优化江西发展环境，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。省局党组积极按省委、省政府的决策部署，把作风建设作为今年的工作的重中之重，为实现省第十三次党代会提出的建设富裕和谐秀美江西宏伟目标，全员上阵，扎实推进。　　一、理清思路，正视问题　　什么是作风？简单地说，作风是指思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为。现阶段，从机关到干部，到基层或多或少存在着这样那样的一些问题，如果不加以整治，必将会影响到干群和民众关系，影响到发展环境。近年来，省局党组高度重视作风建设，常抓不懈地及时解决问题，要求全系统充分认清当前形势，增强服务意识、大局意识和效率意识，切实转变工作作风，保持良好的精神状态和工作势头，干好自己的本职工作，为地税事业又好又快发展做出自己应有的贡献。全系统先后开展了民主评议政风行风、机关效能年、创业服务年、发展提升年等活动，一如既往地狠抓作风建设，持续不断地狠抓了系统内作风整顿，在全省行风建设活动测评中实现了“八连冠”，在服务地方经济发展中树立了“排头兵”形象。　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，干部作风方面仍然或多或少地存在着与地税事业发展不相适应的问题，且突出表现在：　　一是部分干部大局意识差。在工作中爱打自己的小算盘，过多计较个人得失。斤斤计较，患得患失，要待遇不讲奉献，要报酬不讲贡献，要组织照顾不要组织纪律，缺乏顾全大局、无私奉献精神。　　二是有些干部理想信念不坚定。精神不振，不思进取，敬业意识差，无所作为，得过且过；对个人工作能力、工作成效缺乏正确评价，盲目乐观。　　三是有的干部对理论学习不够重视。烦学厌学，理论知识贫乏，对新的税收政策和财会政策，浅尝辄止，一知半解，知识更新慢，理论水平低，履职能力不够强。　　四是有些干部服务意识不强。对待群众缺乏热情，不能换位思考，态度生硬，说话口大气粗， “门难进，脸难看，事难办”现象时有发生；对服务承诺，落实不到位，办事拖拉，效率不高。　　五是部分干部创新意识不够。墨守成规，因循守旧，求稳怕乱；理念陈旧，思路不宽，办法不多，习惯用老眼光看问题、做事情，遇到新情况、新问题束手无策；畏首畏尾，对工作，敷衍塞责，拖拉应付，得过且过。　　六是有的干部工作执行力不够。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重；工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌，能及时做的事却一拖再拖；服从意识差，不能严格执行上级重大的决策，制度执行不力，文件法规学习不够、难以落实到位。　　七是少数干部廉政风险意识不强。贪图享乐，对自己要求不严，以权谋私、滥用职权，吃拿卡要，生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高；不给好处不办事或慢办事，给了好处乱办事的现象还时有发生。　　二、找准重点，稳步推进　　加强干部作风建设、进一步优化发展环境，是一项长期而艰巨的系统工程，必须坚持加强学习教育与提高干部素质相结合、健全规章制度与严格责任追究相结合、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处。　　一是要注重教育，强化学习。要把加强地税干部的学习教育摆在突出位置，贯穿作风建设的始终。学习教育是干部增长才干、提高素质的基本手段，是提升思想境界、增强精神动力的重要途经，也是改进干部作风的重要措施。通过学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提高干部的整体素质，增强干部职工积极参与作风建设的自觉性，教育和引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为纳税人服务的意识；把党性修养和作风养成列入干部教育培训的重要内容，从思想上夯实加强和改进干部作风建设的基础。　　二是健全各项规章制度。规章制度是抓好机关作风建设的根本保证。对所有规章制度要进行全面清理，以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，加强执行力度；对制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善；对缺乏制度保障的，需认真研究并制定相关制度，要针对地税实际，研究制订作风建设的总体工作方案，出台相配套的可操作性强的管理措施、考核办法，整体推进作风建设。　　三是提高干部综合素质。要加强作风建设， 就必须在干部队伍中开展政治理论学习和业务知识培训，通过学习、教育和整改，提高机关广大干部职工的理论素养和政策理论水平，树立集体荣誉感和主人翁意识，增强做好工作的本领，解决少数工作人员中不会办事，不能办事的问题，增加大家想干事、敢干事、能干事、干好事的信心和本领。　　四是抓好集中整改促提高。加强作风建设的根本途径，就是要找出作风方面不适应形势要求的问题，并有针对性地加以整改提高。要通过问卷调查、电子评议、述职述廉等渠道，广泛征求意见，并通过自查自纠认真查找工作作风方面存在的突出问题，查部门职能发挥是否到位，查工作效率和质量是否高效，查服务是否热情和周到，查税收执法是否规范和公正，查为税是否清廉等，深刻分析产生问题的原因和症结。并针对问题和不足，制定切实可行的纠改措施，重点从各自的实际出发，从体制、机制方面提出有针对性的措施和办法，一个一个加以解决。做到“整改销号”，不放过任何一个问题。　　五是严格监督检查和责任追究。要把加强作风建设和优化发展环境作为地税的重点工作，切实加强对地税干部作风的督促检查。要充分运用环境监测点、特邀监察员、效能投诉电话和电子邮箱、明察暗访等手段经常性开展日常督察和专项效能监察，开展好经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。加大对群众反映干部作风方面的问题进行认真调查处理，对作风建设工作不力影响机关形象或造成不良影响的，要根据情节轻重进行责任追究。促进地税工作人员正确、高效、依法履行职责。　　六是认真搞好绩效考评，确保结果合理应用。要把作风整治活动列入绩效考核，健全考核制度，不断完善干部管理机制，要把作风建设的考核结果记入干部廉政档案，作为干部提拔任用、评先评优重要依据，促使全体干部形成脚踏实地、埋头苦干、真抓实干、廉洁高效的良好工作作风；要通过考核，在全体干部中树立起一种比信心，比干劲，比效率，比奉献，学先进，赶先进，力争上游，务求在学习上有新进步，在工作能力上有新提高，在工作成效上有新突破的奋勇当先精神；要通过考核营造一种艰苦创业，知难而进，勇挑重担，敢于开拓，善于创新，廉洁高效的精神风貌。