浅析如何服好务来源：景德镇市地税局作者：程天鹏日期：2013-03-25字号[ 大 中 小 ] 　　近几年，随着各级政府由“管理型”向“服务型”职能转变日臻完善，纳税服务作为税务部门的重点工作之一，其同依法治税、税收征管等工作一样始终贯穿于税务工作的全过程，一直备受各级税务部门的高度关注。特别是2011年省地税局王平局长“收好税、服好务、执好法、带好队”十二字方针的提出，更将“服好务”定位于当前和今后地税工作的重中之重。　　地税部门担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，为广大纳税人服好务本应是其工作职责分内之事。然则，方针多明确，理念多新颖，制度多规范，管理多严格，最终还是要体现在具体成效上，需要地税机关尤其是广大基层地税干部去认真落到实处。若不能长期不懈、一如既往地加以贯彻执行，那一切都只能算是将各种美好设想停滞于“空中楼阁”当中，即使一时抓得再紧亦如“海市蜃楼”般昙花一现。纵观地税部门现状，少数基层地税干部有令不行、得过且过、应付了事之现象不同程度存在，对于纳税人所关心的热点、难点问题和服务需求，不能及时予以协调解决或沟通反馈，甚至将其束之高阁而置之不理。如此长期这般，势必影响到征纳关系和地税部门的社会形象，从而制约地税事业的健康有序发展。　　众所周知，多米诺骨牌效应是指在相互联系的事物中，一个很小的力量都能引发一系列连锁反应，其导致的直接后果就是“墙倒众人推”。基层地税干部直面纳税人，其服务未到位的每一个细小偏差都可能引起纳税人的误解及抵触。面对纳税服务工作中不可规避的问题和不足，在“不进则退”市场优胜劣汰竞争机制的当下，我们不应过多去掩盖或是粉饰，而应当作“眼中钉、肉中刺”予以正视，下定决心将其如恶痼之疾必处之而后快。在此，笔者受打造“五型”地税团队所启发，试想通过以下“五型”服务方式的转变，为基层地税机关及其工作人员如何为纳税人“服好务”提出一点浅薄之见。　　一是变“被动型”为“主动型”。近年来有关纳税服务的核心价值、总体思路、行为准则等理念虽已明晰，服务方式和服务举措也在不断创新，但在贯彻落实当中还差强人意，被动应付、敷衍塞责现象屡见不鲜。对此，要通过开展办税服务体验、培训宣讲、学习讨论、征文交流等多种形式的活动，加强纳税服务文化灌输和宣传教育，注重培养和提高地税干部的大局意识、服务意识和责任意识，变被动应付为主动对接和乐于担当工作，从服务细节入手，急纳税人之所急，想纳税人之所想，切实提高服务质量和效率，做好全员、全程、全方位服务，赢得广大纳税人的首肯和支持。　　二是变“制度型”为“执行型”。目前，地税部门制定的各类服务制度、管理办法和工作机制正逐步健全，特别是首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度的推行，为基层地税干部做好服务事项提出了明确的工作标准。然而制度再多，关键是要广大基层工作人员去有效执行。按照“柔性征管、刚性服务”的新要求，围绕提高纳税人满意度和税法遵从度，应采取有效措施，切实抓好服务制度的执行，大力推行导税服务、全程服务、延时服务、预约服务、提醒服务等方式，并通过意见箱、电子评价系统、网上投票、面对面评议等多种渠道加强对服务质效地评价考核，进一步提升纳税服务工作水平。　　三是变“硬件型”为“软件型”。现如今，经过各级地税机关的共同努力，地税部门尤其是办税服务场所在功能区划、硬件服务设施方面已日趋完备。今后围绕“信息管税”，更多地是要在提高基层地税人员政治素质、业务技能、信息化应用、工作协调、应急处理等“软件”实力上下功夫，进一步增强其服务能力和水平，使得服务方式、服务措施更有针对性，更能满足不同纳税人的服务需求。　　四是变“单一型”为“多元型”。当前部分地方仍单纯依托于办税服务厅作为纳税服务的前台窗口，服务方式多数也以纳税人上门办理涉税事项为主。随着纳税服务平台一体化不断完善提高，“一窗式”、“一站式”、“同城通办”等服务的提供进一步减少了中间业务处理环节，诸如网上办税、网络开票、12366热线等方式办理涉税咨询事项也逐步深入纳税人心中，使“多头跑、多次找”的问题得到实质性的解决。今后，基层地税机关应进一步拓宽办税渠道，从服务方式、服务内容、服务方法和服务手段上创新举措，利用短信、QQ群、微博、上门服务、业务培训、成立维权中心等多元化方式，全面拓展宣传、咨询、维权服务功能，为纳税人提供更加方便快捷的优质服务。　　五是变“业务型”为“综合型”。地税机关作为行政执法部门，一直以来过多关注地是如何抓好组织收入、税收政策和征管事项的业务落实，而弱化了地税干部勇于进取、乐于奉献、敢于创新、热情周到等全方位的培育和激励。围绕地税干部队伍建设，在抓好作风整治的同时，以地税文化建设为重点，营造浓郁的学习赶超氛围，注重人文礼仪、日常行为、文明用语等方面的培训引导，并将其融入于日常工作生活当中，更多地培养、锻炼和提升基层地税干部一岗多能的综合素质，塑造良好的社会形象，更好地为纳税人做好服务工作。　　“服好务”重在基层。面对广大纳税人和社会各界，如若基层地税机关多一些“政令畅通”，基层地税干部多一些“行胜于言”，所谓“为政不在多言，顾力行何如耳”是也。长此以往，何愁平等、融洽、和谐的征纳关系不水到渠成，“比重提高、位置前移、形象更新”的地税工作目标不能实现，建设富裕、和谐、秀美江西也将指日可待。