问：财税[2008]170号第四条第（二）项规定，"2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税。"请问对于销售额未超过固定资产原值（或者未超过固定资产净值）的情况如何征税？
答：根据《国家税务总局关于印发增值税问题解答（之一）的通知》（国税函发[1995]288号）文件的规定，销售自己使用过的其他属于货物的固定资产，暂免征收增值税。在实际征收中"使用过的其它属于货物的固定资产"的具体标准应如何掌握？
使用过的其他属于货物的固定资产"应同时具备以下几个条件：
（一）属于企业固定资产目录所列货物；
（二）企业按固定资产管理，并确已使用过的货物；
（三）销售价格不超过其原值的货物。
《财政部、国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》（财税[2002]29号）文件的规定：
一、纳税人销售旧货（包括旧货经营单位销售旧货和纳税人销售自己使用的应税固定资产），无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人，也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位，一律按4％的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。
二、纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇，售价超过原值的，按照4％的征收率减半征收增值税；售价未超过原值的，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4％的征收率减半征收增值税。"
但是，2009年1月1日实行增值税转型以后，财政部、国家税务总局颁布《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税[2008]170号）文件，其中第四条规定自2009年1月1日起，纳税人销售自己使用过的固定资产（以下简称已使用过的固定资产），应区分不同情形征收增值税：
（一）销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税；
（二）2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；
（三）2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。
本通知所称已使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。
因此，我们理解销售2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，不再执行未超过原值不缴纳增值税的政策，转型后对该项收入依4%税率减半缴纳增值税，不得开具增值税专用发票。