问：《财政部、国家税务总局关于污水处理费有关增值税政策的通知》（财税[2001]97号）和《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）都有关于污水处理费免缴增值税的规定，在实施中如何区别？
答：《增值税暂行条例实施细则》第十二条规定，条例第六条*9款所称价外费用，包括价外向购买方收取的……、代收款项、代垫款项、……以及其他各种性质的价外收费。但下列项目不包括在内：
（三）同时符合以下条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费：
1.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；
2.收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据；
3.所收款项全额上缴财政。
《财政部、国家税务总局关于污水处理费有关增值税政策的通知》（财税[2001]97号）规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税。
《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）规定，对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。
依据上述规定，财税[2001]97号文件是针对自来水厂（公司）随水费代政府收取的污水处理费，即价外费用代收款项（非行政事业性收费），免缴增值税。
财税[2008]156号文件是针对提供污水加工处理劳务，免缴增值税。