问：某上市公司（简称甲方）将工程委托物业公司（后勤处改制后独立法人企业，简称乙方）。乙方自购材料，工程委托外部施工企业（简称丙方）。例如甲方1000万元工程，乙方自购材料200万元，委外丙方800万元并取得800万元建筑业发票，乙方按照1000万元向甲方结算收入。乙方提供材料的200万元是否为计税依据？即丙方按800万元还是1000万元缴纳建筑业营业税？如果丙方是按照1000万元缴税，丙方漏缴的乙方材料部分可否向乙方征收？
答：《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。
《营业税暂行条例》第五条规定，纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。
根据上述规定，丙方向乙方提供建筑业劳务。如果该劳务不属于装饰劳务，丙方的营业额应包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括乙方提供的设备的价款；乙方提供的自购材料不属于设备，其价款应计入丙方的营业额。即丙方应按营业额1000万元计缴营业税。
如果该劳务属于装饰劳务，丙方的营业额为向乙方收取的全部价款和价外费用。即丙方的营业额为800万元，按800万元计缴营业税。
《营业税暂行条例》第十一条*9款规定，中华人民共和国境外的单位或者个人在境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，以受让方或者购买方为扣缴义务人。
第二款规定，国务院财政、税务主管部门规定的其他扣缴义务人。
因此，就问题所述，乙方将工程发包给丙方。丙方不属于境外单位，乙方不属于营业税扣缴义务人，不需代扣代缴丙方营业税。
《税收征收管理法实施细则》第四十九条规定，承包人或者承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向发包人或者出租人上缴承包费或者租金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税连带责任。
根据上述规定，乙方将工程出包给丙方，乙方应当自发包之日起30日内将丙方的有关情况向主管税务机关报告。乙方不报告的，由于丙方未足额缴纳营业税，乙方将承担纳税连带责任；此时税务机关可责成乙方缴纳丙方未足额缴纳税款。乙方已按上述规定向主管税务机关报告的，丙方未足额缴纳的营业税，税务机关无权责成乙方缴纳。