问：某企业生产的产品是办公纸，企业内部部门使用自己生产的办公纸是否缴纳增值税？如需缴纳其政策依据是什么？有些地方给出的依据是“用于了非增值税应税项目”。但是根据《增值税暂行条例实施细则》第二十三条的描述：非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。显然自产自用的办公纸不属于上述范围。如果不需缴纳，有何依据？
答：《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：
（四）将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；
第二十三条规定，条例第十条第（一）项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。
因此，企业将自产或者委托加工的货物（办公纸）用于增值税应税项目（包括管理部门），不属于视同销售货物范围，不征收增值税。