问：纳税人提供电信业服务时，附带赠送的是其他非“用户识别卡、电信终端等货物和应税服务如何缴纳增值税？
答：1、以积分兑换形式赠送的电信业服务，不征收增值税。
《财政部、国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2014〕43）第七条规定，以积分兑换形式赠送的电信业服务，不征收增值税。
2、以积分兑换形式赠送的货物
按照《增值税暂行条例实施细则》第四条的规定，将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人，视同销售货物。因此，企业以积分兑换形式赠送的货物，暂视同销售货物，缴纳增值税。但部分地方有不同规定，执行时建议咨询主管税务机关执行口径。
参考《深圳市“营改增”试点实施工作指引（之九）》
四、电信企业服务积分兑换商品的处理
（一）按照财税〔2014〕43号文件规定，以积分兑换形式赠送的电信服务，不征收增值税。以积分兑换形式赠送的货物，暂比照上述规定，不另征收增值税，其购进货物取得的进项税额可以按规定抵扣。
3、以积分兑换形式赠送的除电信服务以外的应税服务
按照《营业税改征增值税试点实施办法》第十一条规定，向其他单位或者个人无偿提供交通运输业、邮政业和部分现代服务业服务，但以公益活动为目的或者以社会公众为对象的除外，视同提供应税服务。因此，企业以积分兑换形式赠送的除电信服务以外的应税服务，暂视同提供应税服务，缴纳增值税，相应取得的进项税额按规定进行抵扣。
4、以积分兑换形式赠送的营业税劳务
《营业税暂行条例实施细则》第五条规定，纳税人有下列情形之一的，视同发生应税行为：
（一）单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人；
（二）单位或者个人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，其所发生的自建行为；
（三）财政部、国家税务总局规定的其他情形。
根据上述规定，现行营业税应税劳务涉及无偿赠送视同销售的仅限于不动产，其他营业税应税劳务无需按视同销售处理。因此，企业以积分兑换形式赠送的营业税劳务暂不缴纳营业税。
综上所述，积分兑换形式不同，适用的政策不同。如果兑换的是电信业服务，不征收增值税，兑换的是货物和其他非电信业的应税服务，要视同销售（部分地区如深圳明确规定不同政策的除外）。兑换的是营业税劳务，不缴纳营业税。