内蒙鄂尔多斯市国税局打造“智慧”国税 让纳税人办税更方便 更快捷

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　　第二批党的群众路线实践教育活动开展以来，鄂尔多斯市国税局认真整改自身存在的问题，尤其是在整改纳税服务方面，通过多种现代科技信息手段的使用，从信息提前告知、简化办税流程、减轻纳税负担等方面，做了许多有益的尝试。

　　近日，由鄂尔多斯市国税局委托准格尔经济开发区开发的“涉税审批事项流转系统”正式上线，并在全市推广。

　　“打开手机软件，接受个性化涉税信息和*7政策，高拍仪采集信息，不用再复印相关资料，网上纳税，不再需要去办税厅排队，纳税人办理审批，资料前台受理，通过涉税审批事项流转系统流转，提高了效率”，鄂尔多斯市国税局负责人指出，“智慧国税建立后，纳税人办税变得更加轻松、快捷。”

　　“我平时就喜欢用手机办事，现在查询涉税流程、下载表单证书和查询办税进程，一切尽在掌握，真是太好了！”一位在准格尔经济开发区国税局办税厅，亲自体验“二维码”的某企业会计高兴地说。

　　鄂尔多斯市国税局利用“二维码”扫描识别技术，将税务登记、纳税申报、发票管理与代开、税务认定等四大类34项涉税事项的办理程序、法律依据和所需提供的相关资料，集成一个“二维码”，供纳税人利用手持终端（手机、平板电脑）的扫一扫功能进行扫描阅读，便于纳税人及时掌握新的办税流程，解决纳税人到国税部门“怎么办”的问题，*5程度方便纳税人轻松了解各涉税事项的具体内容。“二维码”公布以来，日扫描数*6达170次，其中4月16日开通至4月底，共被扫描695次。5月份至今共被扫描416次，受到了纳税人的广泛好评。

　　从5月份起，纳税人到鄂尔多斯市国税局办理全部涉税事宜仅需提供相关证件、资料原件即可，再不用提供任何复印件。“高拍仪”是文件高速拍照仪的简称，它是一种比普通扫描仪具有更多功能的高科技产品，能够将各类纸质文件和立体实物图高速扫描并保存到电脑。“高拍仪”和与打印机配合，可实现一键扫描打印，十分方便。且价格低廉，易于推广。

　　在当前征管体系下，纳税人到国税部门办理“税务登记”、“代开发票”等三十多项涉税事宜时，在出示相关证件、资料原件的前提下还需提供相应的复印件。由于纳税人往往会遗漏复印件或因对办税事宜不了解而未提前准备复印件，结果导致“重复跑”的现象时有发生，给纳税人带来诸多不便。

　　针对这种情况，鄂尔多斯市国税局在办税服务厅各业务窗口配备了“高拍仪”，实现对纳税人办理各项涉税事宜时所提供相关证件、资料的实时扫描打印，有效解决纳税人因资料不全而“重复跑”的问题，为纳税人提供了更加贴心的服务。同时也可为下一步实现征管档案电子管理奠定坚实基础。

　　鄂尔多斯市国税局管理各类纳税人25000余户。相比之下，税务人员严重不足，经常是一个税务人管理几百户纳税人。在此背景下，该局为满足纳税人的办税服务需要，提高办税效率，采取了网上申报纳税、集中审批等便民服务措施，取得了不错的效果。但由于各基层局管理纳税户太多，一到征期，人少事多的矛盾便异常突出。而内部流转需要办税员拿着纸质材料进行多个审批环节的流转，每个环节都要登记、签字，有的环节还需要再打印资料，工作的效率受到了明显的影响的情况，涉税审批事项流转系统打造部门高效沟通渠道。

　　鄂尔多斯市国税局领导班子就如何使集中审批真正发挥高效快捷的优势，进行了多次研究讨论，决定开发一个高效的流转系统以彻底解决涉税审批业务效率低下的问题。该局历时近两2个月的时间，设计开发了《涉税审批事项流转系统》，并于近日投入运行。该系统可以全面将涉税审批处理过程纳入监控，实现涉税审批事项从申请到办结的自动化流转和全流程信息化管理。一是对流转时限进行了严格控制。为保证审批事项高效流转，该系统对每个审批事项流转环节都设定了操作时限和业务办理时限，在操作人员处理审批业务的过程中，该平台会自动核算、记录各个环节的审批时间，并对超期审批环节进行预警与考核。二是有效提高了审批速度和效率。该系统上线运行后，纳税人办理涉税审批事项时，只要向全程办税窗口工作人员提出申请并提交相关资料，待窗口工作人员核实相关申请资料并确定符合受理条件后，即可离开。窗口工作人员会登录系统，录入申请资料上的纳税人识别号、申请事项、联系人电话等信息，并按照申请事项选择相应的业务流程。在申请事项受理成功后，全程办税支撑平台会自动按照预先设定的业务流程和流转岗位顺序流转业务。待各个岗位审批处理完一宗涉税审批业务后，全程办税支撑平台会将整个审批环节的处理结果以电子信息方式返回全程办税窗口，窗口工作人员整理相关纸质资料后，在全程办税支撑平台内点击取件，即可打印出审批结果。纳税人很快会接到取件通知，按通知时间到全程办税窗口领取审批结果就行了。三是为绩效考核提供准确依据。该系统能够实时监控各项审批流程的运转情况，通过操作过程中记录的时间和操作痕迹，可以明晰操作人员的每一步操作状况，为绩效考核的责任划分提供了准确的依据。四是可实现涉税资料的电子存档。在审批业务流转发起时，工作人员通过将“高拍仪”采集的相关证件资料的扫描件添加到业务转办单中，供各环节人员进行审阅，这种方式不存在传递过程中资料遗失的问题。最重要的是该系统可实现涉税资料电子存档，以后办理相关事宜均可重复利用，不用纳税人再次提供。

　　鄂尔多斯国税局建立的《互动问答平台》上线以来，各基层局已提交问题168条，解答问题160条。

　　该平台具有三大优势：一是包含了市局机关所有科室，极大方便了基层局对市局各部门各环节提出问题；二是问答平台的所有提问及回答面向系统内所有人员开放，一方面减少了问题提出的重复率，另一方面也方便了大家浏览平台的各类问题；三是该平台采用实名制登陆，即使前期的回答没有清晰的说明解决办法，问题提出人依然可以根据问题回答人的信息来通过电话等其他方式进一步沟通，使得问题最终能够得到圆满解决。四是根据每人回答和提问的数量，对贡献最多的人进行每月、每周贡献排名。

　　该平台进一步加强了市局机关与各基层局业务、行政等方面的问题沟通与交流，真正帮助全市广大税干打通沟通环节，方便基层局多渠道反馈意见及建议，促进市局机关各部门不断改进工作质量、提高工作效率。

　　“以往缴税，我都要在柜台上问个明白，现在好了，一目了然”，正在纳税的赵先生告诉记者。

　　开展党的群众路线活动以来，鄂尔多斯市国税局推行了一机双屏服务措施，让纳税人了解纳税资料进入税收征管关键系统的整个操作过程，进一步增加了办税流程的透明度，使办税服务流程全面公开在纳税人的监督之下，实现了“阳光操作”。办税事项结束后，纳税人还可以根据系统发出的提示对工作人员的服务进行评价。

　　第二批党的群众路线实践教育活动开展以来，鄂尔多斯市国税局认真开展听取意见“回头看”，在前期通过召开各层次纳税人座谈会、问卷调查、领导班子下基层调研征求意见的基础上，党组成员采取带班、跟班的方式进行“换位体验”，到基层税源管理部门现场办公，与基层干部和纳税人面对面交流，就工作安排、工作机制、业务流程是否合理，简化流程、减轻办税负担各项举措是否落实认真排查、逐一评估，确保听取意见更全面、聚焦“四风”更准确。

　　“教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节后，标准高、要求严、任务重，我们将精心组织谋划，抓好工作推进落实，确保取得实效。”鄂尔多斯市国税局负责人说。

　　鄂尔多斯市国税局坚持高标准、高质量，把未改的真改起来，把已改的深化起来，针对纳税人提出的意见和建议，结合新形势、新要求，自我施压，增加整改措施，把整改承诺落实到行动上，把整改措施落实到成效上，减轻纳税人负担，让纳税人满意。

 

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