2014年不断深化“三基”工程建设 进一步营造风清气正税收环境 全面开创石嘴山地税事业科学发展新局面

　　2012年是迎接党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好地税工作，意义尤为重大。年初，在全区地税工作会议上，区局党组提出了2012年地税工作的“五个重要方面”、“七项重点工作”，为全区地税系统今年的工作指明了方向；石嘴山市也适时提出了今后五年的宏伟蓝图，要努力把石嘴山建设成为富裕和谐美丽的新型工业城市。

　　这些宏伟蓝图，对地税部门来说，是压力，也是机遇。在新形势下，如何做好地税工作，在已取得良好成效的基础上再创新辉煌、再上新台阶，我认为应当做到“三个务必、三个牢牢把握”。

　　------要对当前的经济社会形势保持清醒的认识。“十二五”时期，石嘴山市经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战，总体而言，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。从国际国内看，2012年国家经济发展的总基调是“稳中求进”，我国继续深入实施新一轮西部大开发战略，加快东部产业向西部转移力度；继续实施扩大内需政策，加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利、重点经济区开发建设、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设投入。从全区全市来看，我市处于改革发展的重要战略机遇期，从资源型城市发展向产业转型升级、提升经济发展质量和效益逐步转变，生态移民、新能源企业发展、沿黄河经济区建立和发展、城乡统筹发展、生态立市绿色发展、切实改善民生等重点战略以及“五大战略”的实施，为石嘴山市加快发展提供了强有力的支撑。这些有利环境为我市在新的平台上实现经济平稳较快发展奠定了坚实的基础。同时，欧美债务危机不断蔓延、经济复苏放缓、需求不足等影响经济发展的不稳定、不确定因素大量增加；我国适度从紧的宏观调控政策没有明显松动，通货膨胀压力依然存在。我市属典型的投资拉动型经济发展模式，从2011年第四季度以来经济发展的形势看，今年上半年经济形势将更加严峻，企业资金不足的矛盾更加突出，停产、半停产企业会进一步增加，保增长压力巨大。全市地税部门既要充分认识发展的有利因素和难得机遇，坚定发展的信心，切实增强发展意识与机遇意识，又要牢牢把握不利因素和艰巨挑战，加强经济税收分析，保持清醒头脑，增强风险意识与忧患意识，攻坚破难、扎实工作，努力实现更大作为。

　　------要对进一步服务发展保持清醒的认识。2012年，税收承担的服务地方经济跨越发展、做大做强税收“蛋糕”、发挥宏观调控职能的任务更重。全市地税部门要切实履行税收职能，按照全市经济发展目标要求，把握全市大开放、大建设、大跨越的机遇，把经济发展的成果努力反映到税收上来，为经济社会发展提供强有力的财力保障。要充分发挥税收杠杆作用，服务石嘴山经济快速转型，促进经济发展方式转变，以支持重大项目建设、推进新型城镇化、县域经济发展、战略性新兴产业等为重要抓手，逐步建立起税收服务发展政策良好机制和政策执行反馈机制，更加有力地推动全市经济结构战略性调整。

　　------要对地税事业的新要求保持清醒的认识。全区地税工作会议明确了2012年全区地税工作的指导思想，我们要结合以往经验和区局、市局2012年的工作思路，树立正确的政绩观，坚定不移地推进依法治税，正确处理好规范执法与组织收入、当前利益与长远发展的辩证关系，加强与地方党政的汇报沟通，*5可能地争取理解与支持，最终构建起领导重视、部门协作、社会各界支持的综合治税环境。坚定不移地推进优质化纳税服务，增强服务意识，推进功能齐全、方便快捷、高效互动的服务平台建设，加快纳税服务体系建设，逐步形成常态化的纳税人需求响应机制，使征纳成本明显降低，纳税人权益得到依法保护，征纳关系更加融洽。基层建设要有全新的面貌，文明创建要进一步拓宽视野；深化人事制度改革，从地税事业长远发展的高度出发，打造一支风清气正的高素质专业化队伍，形成人才辈出、活力迸发的生动局面。

　　------主动适应宏观经济发展形势与税收政策调整的急剧变化，全力保持收入的平稳较快增长。地税部门要充分认识到经济形势变化和税收政策调整给地税增收带来的严峻考验，切实增强组织收入工作的紧迫感和责任感。要眼睛向外，加强对重点工程、重点项目的跟踪服务、征收管理；更要眼睛向内，把组织收入的重心放在强化管理、挖潜增收上来，努力实现由依靠新增项目、依靠价格上涨带来税收增长转向依靠提高征管质量和效率增收；由依靠房地产拉动地税收入增长转到依靠加强各税种、各行业税收征管普遍增收；由依靠新出台政策增收转向依靠挖潜堵漏实现增收，千方百计保持地税收入平稳较快增长，为全市经济社会建设提供坚实的财力支持。

　　------主动顺应经济波动期转化为发展机遇期的新任务新要求，全力发挥地方税收的职能作用。地税部门要牢固树立税收经济观，要坚决克服“惜税”思想，紧紧抓住地方税收与全市经济转型的结合点，充分发挥职能作用，依法及时、主动高效落实好各项税收优惠政策，帮助企业减负渡难关；全力支持重大项目建设，实现经济平稳较快增长；全力支持企业科技创新、节能减排，促进产业结构升级；全力支持民生工程建设，促进社会稳定和谐。

　　------主动应对进入新的发展阶段工作中出现的新问题新挑战，全力实现石嘴山地税事业新跨越。当前，地税事业已经进入“十二五”的新的历史发展阶段，处在新的发展起点之上，伴随着区情、市情新的变化，地税工作也出现了新情况、新挑战。必须进一步解放思想，坚持和完善近年来正确的地税发展理念，坚持和完善各项行之有效的制度，在继承中创新、在创新中发展，努力使地税工作更好地体现时代性、符合规律性、富有创造性；必须大兴求真务实、真抓实干之风，察实情、讲实话、出实招、办实事，求实效，围绕既定的发展目标和工作部署，强化责任，认真落实，一抓到底，抓出成效。

　　开展进一步营造风清气正良好发展环境活动，是自治区党委、政府的一项重大决策部署。区局党组高度重视，马建民局长多次强调做好此项工作的重要性。作为基层地税部门，石嘴山地税一年来做了大量的工作，在改进干部思想作风、加强依法行政、优化纳税服务等方面采取了一系列的措施，也取得了显著成效。目前，从第二阶段活动的开展情况来看，收集建议意见和大回访情况，成效良好。但也不同程度的存在一些问题，主要是一些基层干部认识不到位，不够重视；一些决策部署和措施落实不到位，不够深入等。因此，地税部门要认真按照上级的部署，特别是基层地税部门，要强化措施、狠抓落实，以依法高效、创建*3税收环境为目标，切实加强机关作风建设，坚决清除不作为、慢作为、乱作为的现象，努力实现在提高行政审批时效上有新突破、在完善管理机制上有新突破、在规范执法行为上有新突破、在增强行政绩效上有新突破、在提升服务水平上有新突破，在建立机关效能长效机制上有新突破。

　　如何做好新形势下的地税工作，永葆地税党员干部纯洁性和先进性，永远保持良好精神状态和创新精神，从而发挥广大地税干部职工的主观能动性，推动地税工作不断深化、上台阶，除了做到“三个务必、三个牢牢把握”，还应该不断加强队伍建设、提高干部职工综合素质，不断深化“三基”工程建设，切实做好各项最基础、最基层、最基本的工作，才能厚积薄发，做大做强新时期的地税事业。

　　文章来源：宁夏地税局

 

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