五华区局严格按照省局建立纳税评估和风险管理机制的要求，于今年6月初在全市地税系统率先成立了风险监控暨纳税评估中心。几个月来，该局不断摸索工作方法，调整工作方式，将税收风险管理理念引入到纳税评估的方式建立和完善税收风险防控机制中。截至2013年9月末，该局已实现纳税评估和风险管理机制的流畅运行，并圆满完成了首批119户企业的纳税评估工作，为征管改革和纳税评估工作探索了路子，奠定了基础。
 
　　一是领导重视，合力推进工作开展。为有效推进该项工作的开展，五华区局建立了由领导班子合力抓、分管领导主要抓，业务部门具体负责的工作机制，由风险监控暨纳税评估中心作为纳税评估的管理机构，负责指导全局日常风险监控和纳税评估工作，制订工作计划，提出业务需求，对全局纳评工作情况进行监督考核。
 
　　二是深入探索，搭建评估指标体系。结合业务需求，多次组织召开专题工作会议，针对评估行业的风险指标和行业特点深入分析讨论，设计出财务数据采集表，最终确定了建筑安装业评估指标9个，餐饮业评估指标8个，广告业评估指标3个，共计20个指标，初步搭建起纳税评估模型及指标体系。
 
　　三是明确流程，确定文书使用规范。制订了《五华区局纳税评估工作规程》、《风险监控暨纳税评估岗位职责、流程》、《风险监控暨纳税评估流程传递表》，确定使用的工作文书达15个。工作规程的明确和文书使用体系的建立保证了纳税评估和风险监控工作得以畅通无阻、依法依规运行。
 
　　四是积极行动，加强内外培训推广。为了开展好纳评工作，提高纳税人遵从度，多次组织对各基层分局纳税评估人员和企业人员的培训，以理论框架结合实操的培训方式使干部基本掌握了该项工作的方法流程，同时将办税服务厅作为推广前沿，向纳税人宣传纳评工作，取得了纳税人的理解与支持，为纳评工作的深入开展奠定了基础。截至目前已开展对内对外培训累计近300人次。
 
　　五是大胆尝试，纳评工作初见成效。在缺乏技术手段的情况下，发挥主观能动性，借助常用办公软件，设计出风险值测算模板，并建立了单户评估模型，完成了风险值由高到低的排序，通过对筛选出的纳税评估企业进行约谈、查账、实地核查等方法开展纳评工作。目前已完成119户纳税人的纳评工作，对其中风险值较高的14户企业进行了重点评估户，完成评估案例3个，4户自查补税，共计查补税款49870.09元。
 
　　五华区局纳税评估和风险管理试点工作已在*9阶段初见成效，该局还将在省市局的指导下，集思广益、总结完善，为省市局纳税评估工作的推广应用和税源专业化管理改革的成功贡献一份力量。
 
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