房地产税收管理作为税收征管工作的重点，在地方税收入中占据重要的地位。随着“营改增”工作的不断推进，房地产税收在地方税中的主导性进一步体现，强化房地产税收征管成为确保收入增长的重要手段。近期，经开区地税分局为不断规范和完善分局房地产税收管理工作，结合工作实际采取六项措施。
 
　　一是提高思想认识，加强组织领导。随着“营改增”工作的不断推进，房地产税收在地方税收收入组织中的重要地位得到充分体现，强化房地产税收征管成为确保收入增长的重要手段，分局领导加强部署，统筹安排，成立以局长任组长，副局长任副组长，相关科室负责人为成员的土地增值税清算工作领导小组，明确分局今后的土地增值税清算工作由清算领导小组完成，为下一步土地增值税清算工作的开展提供了组织保障。
 
　　二是构建协作机制，整合信息资源。房地产项目从立项到注销清算，整个开发过程几乎涉及所有地方税收，以往的征管措施都分散在不同的税种上，没有形成统一、综合、完整的项目管理体系，极大限制了相关信息有效性的发挥。目前，分局与管委会土储中心建立起土地挂牌交易信息交换制度，由土储中心按季提供经开区土地挂牌出让信息，分局根据出让地块信息对照办理登记的管户信息，由税源管理部门对受让方契税缴纳情况进行核查，有效提升了契税的征管效率。
 
　　三是找准项目切入，综合控管各税。要求税源管理部门要以房地产开发企业为对象，以开发建设项目为单位，按直接税收和相关税收两个大类对房地产税收实施全面监控，将开发建设项目纳入税收监控的过程，原则上以取得土地使用证为起点，以注销土地使用证为终点，实现监控内容涵盖直接税收和相关税收涉及的所有税种，监控目标达到所涉税收应收尽收。
 
　　四是建立分项台帐，细化日常管理。以近期开展的土地增值税税源专项普查工作为契机，摸清房地产税收税源状况，全面掌握项目开发状态，对应不同环节产生的税收分项目建立各类监控台帐，细化日常管理，综合监控各项税收缴纳情况。
 
　　五是规范工作流程，明确岗位职责。将房地产税收的管理分日常管理和清算管理两个方面。日常管理主要是税源监控职责的履行，手段是依靠各类台账的建立、维护，实现对项目税收实施动态跟踪管理，由税政部门和两个税源管理部门分两个层级来完成税源监控职责，并由税政部门对税源管理部门的税源监控进行指导和监督。清算管理主要是土地增值税的清算和项目清盘注销的所得税清算职责的履行，遵循“三级清算”制度，主要由清算领导小组完成。
 
　　六是完善考核监督，确保责任落实。将加强房地产税收管理列入重点督查内容，对应到各个单项税种的征管质量进行考评，将其作为“依法行政”和“七比七看”考核的重要依据，确保责任落实到位。
 
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