7月28日,经过近半年筹备的雨花区局征管改革新系统正式上线。从即日起,一套“征收、评估、管理、稽查”四分离的征管新模式将在该局全面运行,着力实现税款征收集约化、税源管理精细化、纳税评估专业化、管理手段信息化、内部管理科学化。而新旧征管模式的五大转变,无疑成为此次改革的*5“看点”:
 
  一是创新管理理念,实现“经验管理”向“风险管理”的转变。将税收风险管理理念贯穿于税源管理全过程,改变过去凭经验管税、凭感觉管税的习惯,按照采集信息、分析识别、等级排序、应对处理等步骤设计税源管理流程,建立风险预警指标体系、评估模型和风险特征库,根据不同管理风险,采取有针对性的措施,提升管理效能。
 
  二是调整组织架构,实现“属地管理”向“分类管理”的转变。按税源规模和行业分类,调整税源划分,全局共设2个税源管理科、7个税务分局,其中税源管理一科负责区局年纳税总额30万元以上(含30万)的单位纳税人日常管理;税源管理二科主要负责区局所有建筑企业、房地产开发企业及建安项目、房地产开发项目的日常税源管理;各税务分局主要负责本分局对应辖区范围内一般税源的日常管理。
 
  三是重组业务流程,实现“管户制”向“管事制”的转变。按照“依事项设流程、依流程定岗位、依岗位定职责”的专业化改革基本要求,以及信息采集、信息核实、风险识别、风险应对、绩效评估的专业化工作流程,将现行征管业务划分为日常管理、综合管理、风险管理三大类,按照各类业务所涉及的事项以及业务流转环节,在相关部门设置对应岗位,明确工作职责,实行分岗管事。改变过去分区域包户到人的粗放型、保姆式管理模式,实行分事到人,根据每个人的特长和管理岗位的特点,实行人岗有效配对。
 
  四是优化运行机制,实现“单兵作战”向“团队协作”的转变。成立风险管理科,负责税源风险管理计划制定及实施、数据分析及管理、风险管理指标体系建立、修正及完善、风险识别排序及任务推送、风险应对的监督与考核等职能。对难以识别和难以应对的中、高风险点,由3个风险评估科与稽查局实施风险团队化应对。通过管理团队集体攻关的作业方式,形成规范的团队化协作流程,充分发挥团队优势,集中兵力打攻坚战,从而及时发现和应对税源管理中的深层次矛盾。
 
  五是强化服务职能,实现“单一服务”向“全方位服务”的转变。按照共性服务向上集中,个性服务向下延伸的原则,以纳税人合理需求为导向,优化办税流程,纳税人申请所发起的涉税事项全部前置到办税服务中心受理,其业务处理的方式分为即时办结业务,前台办结、后台流转业务,限时办结业务三类,实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务。同时,依托12366纳税服务热线、纳税人学校等平台,开展多渠道税收政策推送服务,提高纳税人满意度。
 
  此套系统的成功上线,无疑将会给工作带来巨大的便利,并且进入系统化程序化的进程。