倪玉平指出,财政部门紧紧围绕市委市政府工作中心,主动服务铜陵经济社会发展大局,想问题、办事情、出发点与市委市政府保持高度一致,尤其是在当前经济下行压力不断加大的情况下,精神面貌好,精神状态佳,攻坚克难,主动作为,着力聚好财、理好财、当好家,实现了财力平稳增长,保障更加有力,财政管理更加精细,财政管理改革不断深化,工作重点亮点突出。这与市委市政府的正确领导、与财政局班子成员共同努力和财政部门全体同志的辛勤工作密不可分。
倪玉平强调,财政部门作为政府经济综合部门,做好当前财政工作:一要牢固树立支持发展理念。跳出“财政”抓“财政”,把支持发展作为重要引擎,把准市委市政府促进发展脉搏,找准财政职能促进发展切合点。稳增长,是当前的首要任务。稳增长,就是要支持实体经济,强力推进有效投入,解决融资难、融资贵问题,促进园区快速增长。财政部门要围绕重点,找准支点,发挥财政资金“四两拨千斤”作用。一是发挥财政专项资金引导作用。深入研究财政专项资金奖补办法,增强针对性,使操作更便捷,审核更有效。要发挥资金微观政策效应,激发市场活力,稳定存量的同时激活增量,在保持体制相对稳定的前提下,研究出台更加灵活更有针对性的促进发展政策。二是发挥财政资金协调银行支持经济发展作用。要调整缩短存贷挂钩考核周期,促进银行履行社会责任,支持中小微企业发展。三是加大对上争取。近年来财政对上争取意识不断增强,数额持续增加,要积极应对中央定向调控政策,吃透上情、熟悉下情、掌握实情,拓宽思维,编好项目;同时,要充分发挥节能减排示范市、资源性枯竭型城市政策平台效应。
二要完善预算执行和编制。要稳定收入位次,强化预算执行,增强支出刚性,坚持厉行节约,重点保障基本民生。要完善预算编制。实行全口径预算管理,国有资产、土地出让金要纳入财政管理,要进笼子,规范严格管理。要实行零基预算,按照分类分级标准编制明年部门预算,试行专项资金听证。要统筹安排资金,在完善城市功能、建设文化场所、改造棚户区、完善老旧小区设施方面加大投入,改善居民生活,提升城市形象。
三要加强改革创新。财政部门对重点工作要有创新理念,要有争先意识,要把重点变成亮点。要改革完善支出方式,拓宽政府购买服务的广度和深度,特别是要深入研究购买标准和质量。要密切关注中央新一轮财税体制改革动态,超前谋划,主动应对。
四要加强财政财务监管。监督是财政管理的重要职能,也是亟待加强的重要工作,要在管钱、管地、管资产上全面加强,充分发挥国有资金、国有资产、国有资源作用。要坚持问题导向,强化监督检查,及时发现问题,从严查处问题,切实解决资产管理不到位的问题。
五要加强廉政建设。要坚持警钟长鸣,严格内部管理,完善工作制度,健全工作机制,认真落实好“一岗双责”。财政干部要心存敬畏、手有戒尺,绝对不能做一失足成千古恨的事情,把握住这根弦,严格自律。
