2014吉林省如何去推进财税体制改革工作？

　　财税体制改革是促进财政发展的必要手段。
　　为贯彻落实全国财政厅（局）长会议精神，确保完成全年改革任务，近日，吉林省财政厅刘长龙厅长对全面推进财税体制改革进行了安排部署。
　　一、抓紧研究制定推进财税体制改革实施意见。在国家财税体制改革总体框架下，抓紧研究提出全省推进财税体制改革的指导思想、目标思路、主要任务、推进措施及时间安排，尽快形成改革实施意见草案，报省委、省政府和财政部审定。
　　二、建立透明预算制度，推动和倒逼其他各项改革。按照国家的新要求、新部署，抓紧研究预决算公开工作机制，规范工作流程，明确公开的主体、时间、方式和原则，梳理政策公开目录。做好保密审查，评估公开可能造成的影响，并做好应对预案。
　　三、改进年度预算控制方式。加强预算管理基础工作，科学预测当年收入，全面准确安排好各项支出，尽可能避免支出预算调整或调整规模过大。加快建立跨年度预算平衡机制，从收支总量控制入手，探索实施中期财政规划管理。
　　四、清理整合规范专项转移支付。在2014年大幅度清理整合专项资金的基础上，对按项目支出管理的专项转移支付进行认真梳理，该规范的规范，该合并的合并，该清理的清理，并提前做好2015年按项目、按市县公开专项转移支付的前期准备工作。
　　五、加强预算执行管理。严格执行结余结转资金定期清理机制，对连续两年未用完的结转资金，统筹用于2015年省级预算和部门预算。抓紧梳理甄别财政借垫款，该收回的及时收回，严格控制新增财政对外借垫款。研究建立预算执行考核评价体系，加大问责力度，有效减少存量资金。
　　六、规范地方政府债务管理。全面清理排查地方融资平台公司的债务底数，尽快制定存量债务甄别并纳入预算管理的工作方案。探索建立以资产负债表为主要内容的政府综合财务报告制度，抓紧研究资产负债的估值计量问题，明确对政府各类资产负债的计量属性，从会计角度对政府或有负债做出判断和界定。
　　七、推进政府购买服务工作。深入研究国家的相关政策规定，进一步细化操作办法，完善相关制度体系，建立政府购买服务种类、性质和内容动态调整机制，逐步扩大购买服务实施范围。
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