2014年上半年珠海高新区主要经济指标增速全市前列

　　近日，珠海高新区2014年上半年经济社会形势分析会召开。今年上半年，高新区坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，主导产业稳步发展，“三高一特”重点企业领涨，招商引资成效显著，创新创业环境持续优化。
　　预计实现地区生产总值56.1亿元，同比增长12.6％，比*9季度增速提高1.6个百分点，增速居全市第三。主要经济指标除了外贸进出口以外，均实现两位数增长，公共预算财政收入增速居全市第二。
　　主导产业稳步增长
　　“三高一特”工业企业领涨
　　格力软件和中华煤气华南软件总部等重点项目已完成注册；全部投产后产值达30亿元的健帆生物、全志研发基地、建轩服装等增资扩产项目进展顺利……随着一批有利于产业集聚的项目落地或开工，一批创新平台的拓展，高新区产业竞争力和经济实力呈现出良好的发展态势。今年上半年，高新区实现规模以上工业增加值31.5亿元，同比增长12.5%。其中，“三高一特”重点工业企业领涨，以魅族、德豪润达等企业为代表的16家重点工业企业实现产值57.8亿元，同比增长27.8%。从单个企业来看，德豪润达芯片产业实现爆发性增长；英博尔中低速电动汽车动力系统在国内占据80%的市场，产值增长183.3%；威士茂抓紧技术升级，空气净化机带动产值增长92.3%。
　　主导产业继续增长，移动互联网行业营业收入和智能电网行业产值同比分别增长115.3%和45.6%。值得注意的是，虽然上半年主导产业稳步发展，发展态势良好，但存在增长后劲不足等问题。
　　高新区党委书记张宜生表示，要解决好项目落地动工“临门一脚”的问题，确保一批在谈重点项目年内尽快落地，确保一批签约项目尽快动工，继续全力做好投产企业的服务工作，继续全力抓好招才引智。
　　此外，加快第三产业发展是培育新经济增长点的现实需要，也是促进产城一体发展、提升产业均衡发展水平的必然要求。下一步，要抓好软件、房地产、批发和零售等具有传统优势的行业发展，同时加快培育现代商贸、现代物流、会展服务等新兴服务业。
　　大力拓展创新平台
　　创新创业环境持续优化
　　6月底，珠海首家以咖啡厅为载体的开放式创业孵化平台——创业咖啡正式开门迎客，这是高新区南方软件园为早期创业者搭建的一个具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式服务的创新型创业孵化平台。
　　今年上半年以来，高新区持续优化创新创业环境。深入实施孵化器倍增计划，大力拓展创新平台，大洲科技园正式运营，已签约进驻企业达16家。“科技金融集市”建设加速，预计9月投入运营，届时，将定期举办多类型的科技与金融对接活动。与浦发银行、珠海农商行签订合作协议，尽快设立科技支行。
　　高新区管委会主任杨川表示，将从政策创新、加快科技载体建设、加快创新平台建设等方面，持续优化创新创业环境。例如，积极探索建立符合高新区创新发展的政府部门权力清单和市场准入负面清单，进一步压减行政审批流程，提升行政效能；积极探索人才职务发明成果分享政策，完善知识产权等无形资产入股政策，加快产业人才共有产权住房试点工作。
　　高新区将充分利用市政府*7通过的支持科技企业孵化器建设的相关优惠政策，加快实施孵化器倍增计划，加快珠海信息港、清华科技园二期等孵化载体建设，支持大洲科技园完善配套，加大力度引进社会资本共同建设孵化器，进一步完善孵化器体系。
　　确保科技金融集市、创业咖啡、创业苗圃等功能区在9月中旬正式运营，加快推进企业投融资增信平台升级改造工作；抓紧设立科技型支行或专营机构，争取年底前投入运营；继续运作好“成长之翼”债权融资平台和创业投资平台，创新金融服务模式和科技资源与各类资本的有效对接机制，吸引更多的科技资源和资本要素聚集高新区。
　　突破传统招商思维
　　招商引资加速跑
　　作为区域经济发展的“晴雨表”，招商引资的成绩也代表着区域经济竞争力和区域发展后劲。今年上半年，高新区引进内资重大项目17个，投资总额22.8亿元，提前完成市政府下达的内资引进任务。
　　成功引进外资项目38个，同比增长50.3%；合同吸收外资4383万美元，同比增长122.4%。与ABB集团、国机（珠海）机器人科技园有限公司签署战略合作框架协议，全力打造华南区机器人研发和生产基地。成功引进香港中华煤气华南软件总部、珠海艾维普信息技术项目等一批重点项目。
　　高新区突破依靠土地、税收等优惠政策招商的传统思维，灵活运用科技金融手段，利用天使投资、风险投资等股权投资平台大力引进海外优秀创业团队和创新创业项目，上半年已引进初创项目20家，其中，留学生创业企业5家，大学生创业企业3家。初创期企业股权投资资金已成功扶持云洲智能、博观科技、宇音天下三家高科技企业。
　　高新区将更多地扮演“筑巢引凤”的角色，制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务。在此基础上，加大招商引资力度，精准招商。下阶段，针对美国硅谷、台湾新竹科技园、北京中关村等重点区域，开展专业招商、产业链招商。重点推进德国库卡机器人、芬兰芬诺自动化测试设备，新加坡悦榕酒店等一批项目加快落地。据悉，今年10月份，高新区将在南京举办智能电网产业投资推介会，通过项目对接、产业互补，着力引进一批智能电网类顶尖企业。
　　在“引智”方面，将继续抓好“****”高层次人才、广东省创新科研团队和领军人才引进，加快搭建海外高层次人才创业基地和服务中心，设立境外招才引智代表。
　　财政预算收支平稳
　　民生支出占比超七成
　　从今年上半年的各项经济指标来看，高新区公共预算财政收入、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值增速均排在全市第二位，实现了较好的增长。其中，公共财政收入6亿元，同比增长38%。
　　坚持“取之于民用之于民”，民生支出是上半年高新区经济指标中最为亮眼的数字。截至6月，高新区民生支出达4.2亿元，占公共财政预算支出的73.3%，同比增长74%。同时，上半年，财政资金扶持企业发展的力度空前加强，已发放扶持企业项目资金专项补贴1.2亿元，同比增长422.7%。
　　今年以来，高新区扎实推进“创文”、“创卫”和“两违”整治行动，投入2500万元完成唐淇路特色改造，投入860万元的港湾大道沿线全面整治、美化提升行动取得阶段性成果，对会同餐饮一条街的违章建筑实现和谐清拆，金鼎、唐家市场周边市容市貌整治取得初步成效。高新区人民医院一期工程、金鼎中学改扩建一期主体工程和社区道路硬底化、路灯安装等一批民生工程已完成。高新区还投入1000万元专项资金用于社区净化、美化、亮化工程覆盖。
　　下阶段，高新区将继续加大投入，推进基础设施建设、环境保洁、医疗教育资源优化等方面的民生工程。重点解决好民生事业惠及群众“最后一公里”问题。其中，投资1618万元高标准建设的唐家湾共乐幼儿园、社区综合服务中心、社区三资平台等项目将于年内全面动工建设。
　　侧记
　　两手都要抓 民生重千钧
　　按照惯例，高新区每年7月都要召开专题会议，既总结上半年的工作，又部署下半年的任务。今年，高新区一如既往以经济社会形势分析会的形式召开了本次专题会。坚持经济社会“两手都要抓，两手都要硬”、发展是硬道理、民生重千钧；随机点名发言、求真务实；一插到底，深入一线是今年高新区上半年经济情况分析会的几大亮点。
　　民生重千钧。会上，高新区党委书记张宜生一再强调，“要将我们的惠民政策和举措真正变成群众‘口袋里的实惠’。”据悉，高新区一直坚持“两手都要抓，两手都要硬”，28日又以经济社会形势分析会的形式召开了本次会议，有利于将经济社会工作统筹考虑，一起总结一起研究。
　　会上，张宜生花了大量的时间，深刻剖析上半年以来经济社会工作中的问题，多次强调要继续加强以改善民生为重点的社会建设，并将各个问题罗列出来，并作出具体部署，划分责任小组，要求每月通报进展情况，严抓落实。
　　求真务实是本次会议的又一个亮点。在区发改局、区科经局长分别发言后，张宜生立即插言，称会议进入点名发言环节，请点到名的部门负责人上台发言，注意言简意赅，重点谈问题。随后，区卫计局、区国土局、区建设局相继被点名上台发言。这要求会前每个部门都必须认真准备，不能随大流听发言。
　　另外，会议一竿子插到底，各个社区书记都必须到会，有利于上传下达，将各项政策真正落实到一线，也可以听到基层的声音等。在谈到作风建设问题时，张宜生特别指出，要着力解决当前少数基层党组织软弱涣散问题，推动社区干部切实转变工作方式，牢记党的宗旨，全心全意为居民群众服务。张宜生强调，近期各基层领导干部已陆续开完专题民主生活会，批评和自我批评不能流于形式，要结合实践解决查摆出来的问题，各社区要重点研究解决基层干部的懒散问题。
　　关注
　　整合信息网络资源 推进社区治理网格式服务
　　当前，高新区在社会治理方面仍存在着职能部门各自为政，各单位拥有各自的信息平台，而这些信息平台之间没有实现基础数据共享，工作效率低下的同时也造成资源浪费。高新区提出，要加快社会治理模式创新，按照“信息化平台、全方位覆盖、网格化管理、精细化服务、社会化监督”的原则加快推行社区治理网格化。
　　网格化管理前提和技术支撑是建立数据共享的信息化平台。目前，高新区存在的*5问题是职能部门各自为政，例如，公安部门有公安的信息平台，人口计生有人口计生的信息平台，城市管理、国土和安全生产部门也要求建立各自的信息平台，而这些信息平台之间没有实现基础数据共享。
　　近期，高新区提出，要从社会治理角度出发，搭建能对接各职能部门数据库的综合信息平台，社会治安、城市管理、安全生产、国土监管、三防都是包含在其中的子系统。
　　同时，加快构建“一员多能”的社区治理模式。据了解，目前高新区每个社区有各种身份的工作人员，不同身份干不同的工作，又有不同的工资，既没有形成合力，又有工作任务分配不均的问题。
　　高新区提出，要按照网格化治理“一网多格、一员多能”的原则，将社区再细分到格，每一格配备一名或两名工作人员（网格员），每名网格员配备一部终端录入电脑，在这个格所有社会事务，包括城市管理问题、安全隐患、计生管理服务等都由网格员输入上传、统筹管理，能由网格员现场解决的即时解决，不能解决的立即上报。使小事不出网格，大事不出社区和镇街。
　　据高新区相关负责人介绍，通过在社区推行网格化管理，社区功能得到有效发挥，各职能部门的服务真正延伸到百姓身边，同时还提高了管理服务效率，节约了管理成本。