我市教育实践活动开展以来,市财政局坚持为民理财、民生优先,认真贯彻落实省委、省政府关于办好10件民生实事的决策部署,积极筹措落实资金,加快资金拨付进度,切实保障和改善民生。*9季度全市各级财政安排于10件民生实事的资金为46490万元,完成全年预算的33.93%,快于时间进度8.93个百分点,资金安排进度列全省第1位。
一、分解任务,落实支出责任。按照省10件民生实事工作部署,依据因素法等方式,认真编制全市年度10件民生实事资金安排预算计划,分层级、分地区、分项目细化分解资金安排任务,落实工作责任,把资金安排工作任务目标化、具体化、职责化,做到级级有任务、层层抓落实,认真落实省下达10件民生实事工作任务。
二、加快进度,提高支出时效。建立健全资金支出责任落实、跟踪监测和通报督促机制,强化常态统计、分析、通报,督促各地抓紧调度安排资金,落实本级资金配套,加快支出进度,提高资金拨付的时效性和均衡性。通过提前下达资金、执行资金拨付工作日期限制度和国库集中支付等,规范和加快资金拨付。3月份市财政调拨各县(市、区)城乡居民医疗保险补助资金12亿元,加强城乡居民医保底线民生保障。
三、统筹财力,优先保障民生。坚持民生优先的公共财政价值取向,在编制年度预算时,优先安排资金保障各项政策性民生支出。优化财政支出结构,坚守公共性,合理界定财政供给范围,压减一般性支出和“越位”支出,加大财政结余结转资金清理和统筹力度,集中善用财力保民生、促和谐,提高财政支出的公共性和普惠性。首季10件民生实事中涉及底线和基本民生保障的提高底线民生保障水平、提升就业社保水平、推进城乡教育协调发展和促进价格惠民等4项民生实事分别增长36.04%、47.98%、29.14%和48.21%。
四、加强监管,确保资金安全。印发《关于规范拨款流程管理等有关工作的通知》,改进资金拨付流程,加强资金拨付流程的监督制衡,提高资金拨付的规范性和安全性。落实《揭阳市财政专项资金监督检查暂行办法》,加强财政专项资金监督检查和跟踪问效,提高资金监督检查的权威性和约束力。注重加强与审计、纪检监察、组织等部门的联动,整合部门监管力量,握成“拳头”,坚持问效和问责并举,严肃财经纪律,提高财政资金使用效益。