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考点一、行政处罚决定程序
行政处罚决定程序，包括简易程序、一般程序（听证程序）。
（一）简易程序
1.简易程序适用条件：
（1）违法事实清楚；
（2）有法定依据；
（3）数额较小的罚款（指对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下的罚款）或警告。
2.简易程序的内容包括：
（1）表明身份。应当向当事人出示执法身份证件。
（2）确认违法事实，说明处罚理由和依据。
（3）制作行政处罚决定书。
（4）交付行政处罚决定书。
（5）备案。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
二）一般程序
一般程序包括（7步）：立案、调查、处理决定、制作处罚决定书、告知和说明理由、当事人陈述和申辩、送达处罚决定书。
1.立案
应遵守有关时效的规定，即除法律另有规定外，对于在两年以内未发现的行政违法行为，不予立案追究。
2.调查
（1）调查时行政执法人员不得少于2人，并应出示证件。
（2）公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。
3.审查
根据不同的违法情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚和移送司法机关处理等处理建议。
4.告知和说明理由
行政机关在依法作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并告知当事人依法享有的权利。
（1）说明理由的内容：作出处罚决定的事实根据和理由及法律依据。
（2）告知权利的内容：有权申请执法人员回避，有权为自己辩解、陈述事实并提出证据，有权依法要求举行听证等。
