(一)行政主体的特征
　　1.行政主体是社会组织;
　　2.行政主体应当享有行政权;
　　3.行政主体能以自己的名义行使行政权;
　　4.行政主体能够独立承担法律责任。
　　(二)行政职权
　　1.行政职权的特征
　　(1)公益性
　　(2)优益性
　　①职务上的优益条件，包括先行处置权(如先行扣留、即时强制等)和获得社会协助权;
　　②物质上的优益条件。
　　(3)支配性
　　行政职权一经行使，即被推定为有效，在被撤销之前，相对人必须遵守执行(行政行为公定力的体现)。
　　(4)不可自由处分性
　　行政职权不得随意转移，不得随意放弃或抛弃。
　　2.行政职权的内容
　　行政职权包括行政立法权(并非所有行政主体都享有行政立法权)、行政决策权、行政决定权、行政许可权、行政命令权、行政执行权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权和行政裁决权。
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