看过来许多有关于税史的故事，我们也来对近现代税收的演变吧。而这也是最贴近我们生活的。离我们最近的，尽管，我们依旧与他们擦肩而过。
 

　　1949年至1958年：税权高度集中阶段。

　　建国之初，举国上下，百废待兴，财政面临困难与考验，国家决定实行高度集中的计划经济体制，与这一体制相适应，税收管理体制也呈现出高度集中的特点。这个时期的税收立法权高度集中于中央，即税种的开征与停征、税目和税率的增减调增全部集中于中央；减税、免税批准权限也基本集中在中央，只对一部分地方性税收的减免事宜，授权地方在全国统一税法的范围内具体确定。税收收入归属权的配置是中央和地方各自拥有自己完全独立的税种。其中5个税种（农业税、关税、盐税、货物税和工商业税）为中央税，其余10个税种（屠宰税、房产税、地产税、遗产税、薪给报酬所得税、存款利息所得税等）为地方税（后略有变动）。税收征管执法权则由各地财政局下设的税务部门统一行使。这种税收管理体制，适应了当时的客观条件，对于争取国家财政经济状况的基本好转，以至实现国家财经状况的根本好转，对于恢复国民经济和配合社会主义改造都起到了积极作用。
 

　　1958年至1960年：税收管理权全面下放阶段。

　　社会主义改造完成后，高度集中的税收管理体制已难以适应新的经济形势，不利于调动地方与企业的积极性。为配合当时财经权力的下放，税收管理体制也进行了以下放税收管理权为目标的改革。税收立法管理权，主要是税收政策调整权下放至地方（省级），其原则是，可由地方管理的税收，其税收政策调整权归地方管理。对于一定范围内的中央管理的税收，也赋予了地方一定的机动调整权，如允许对一些主要税种实行减免或扩大中央和地方分成范围，增加地方税收。参与中央与地方分成收入的税种扩大至工商业营业税、企业所得税和农业税，分成方法也做了调整，从原来的按税种分成，改为按地区分成。
 

　　1961年至1970年：税收管理权适当上收阶段。

　　根据国民经济调整、巩固、充实提高的方针，1961年对税收管理体制做了部分调整，适当收回部分税收政策调整权，如将工商统一税和盐税的税收政策调整权收回中央。
 

　　1973年至1976年：税政管理权继续下放阶段。

　　此次税收政策调整权的下放始于1969年，在此基础上，1973年又将个别产品和纳税单位的减免权交由地方，企业适用税率核定权交由地方，地方税收政策调整权进一步扩大。在税收收入归属权方面，中央直接掌握的税收只有关税，其余一律属于地方。在税务机构方面，国家明确税收人员的编制，充实税务队伍。
 

　　1977年：税收管理权再次上收阶段。

　　1973年税收政策调整权的下放，造成税收管理权限紊乱。为解决这一矛盾，1977年11月，国家对税收管理体制进行调整，对税收管理权限做了进一步明确划分，适当收回部分地方税收政策调整权。其主要内容是，凡属国家税收政策的改变，税法的颁布和实施，税种的开征和停征，税目的增减和税率的调整，都属于中央管理权限。同时，给予地方个别税种开征权和部分税种的政策调整权。
 

　　从上述变化可以看出，在计划经济下，税收管理体制的调整和改革主要集中于税收立法管理权，尤其是税收政策调整权在中央与地方之间的划分上。总体来说，税收管理立法权大多数时期集中于中央，全国性税种基本由中央立法，中央统管，只有在个别时期或者对较小税种的税收政策调整权下放至地方；至于税收收入归属权，从建国起，名义上设置了中央税和地方税，而真正意义上的中央税，只有关税等个别税种，真正成为地方税的，也只有部分地区开征的土特产税和其他个别税种。在全国范围内开征的税种，所取得收入或全由中央统收统支，或由中央与地方按不同的财政管理体制实行分成。税收征管执法权也由隶属于财政部门下的税务部门统一执行。税收管理体制所表现出的特点正是计划经济在税收上的体现。

 

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