女士们、先生们，下午好！我下午的发言是介绍一个案例，这个案例是来自于中国沿海发达省份的一个城市案例。大家知道浙江杭州是一个发达的城市，上午都在说质量要提升，都有很多的说法，目前这个案例还是一个构想，是由原杭州市委书记们搞的一个构想，我觉得这个构想在国内是比较前卫的，所以我把它介绍给与会的专家学者。

 

　　在最近一两年，关于城市建设，无论是习总书记和规划都提出了新的说法，叫智能化城市，网络化、个性化发展，和绿色、低炭的要求是相联系的，到底智能化是什么样的特征，什么是智能化？

 

　　实际上要有一个物联网，不完全是虚拟的，要能够感知，简单的说是这样的特征。现在国内已经有很多的职能城市建设，归纳起来有这样几个类型，一个是1.0版，用新一代的互联网、云计算等技术来改造、提升某一个行业或者某一个单位的传统产业。这是1.0板，用这些技术来改造一个行业或者是一个企业。所谓2.0板，主要是智能产业化，这些技术部门要变成一个产业，要实现和人文、社会的协调。2.0板是工程院的课题提出来的，所谓的杭州的构想是3.0版。3.0版讲的是两个方面，一是产业的智能化和智能的产业化结合，由此发生的智能的产业化。二是城市的智能化和智能的城市经济化要结合。城市的经济将来要有智能化的东西来推动。核心的理念要打造全新的经济结构，所谓的智能城市经济。关键是物联网，要能够进家庭，不仅是要进机关、企业，还要进家庭。这是3.0版的核心，关键是要形成新产业、新经济，这是构想的最重要的发展。杭州为什么要这么提？因为他的城市产业经过了转型升级过程，现在杭州的产业很厉害，无论是财政税收还是GDP在国内的副省级城市是前茅，但是他的产业经过了三个阶段：*9个阶段是，所谓的打造天堂硅谷阶段。实际上要搞互联网经济特色的高新技术产业，通过这样的产业设计已经涌现了一大批的通信、电子、互联网技术的信息产业，这是所谓的天堂硅谷。第二个阶段是“三二一”的历史跨越，推动了服务业的发展，抓了旅游业和城市工业企业的转型，所谓的退二进三。大力发展现代服务业，当时的口号是打造区域性金融服务中心，这个阶段是从2005年以后开始的。第三个阶段是全国文化创意中心。

 

　　不是这些可以涵盖所有的产业，他们的产业多元化，每个时期有一个突出的、增长最快的产业，在2007年以后，它的文化创创意产业，成为所有的产业增长的最快的一个产业。一定程度上也带动了规模上的扩大，有了三次产业革命的基础，现在到了转型发展的关键时期，去年的GDP已经达到了80000多亿，大大超过了很多的省份。很多省份都没有到万亿，像河南省才9000多亿，这样也有问题，船大很难掉头。另外、环境资源、城市的交通、管理等问题很多，他面临的在新形势下的大城市病。现在中国很多的大城市都面临着同样的问题，到底该什么样？城镇化质量提升，这样的城市向何处去？今年以来，他的投资增长、GDP增长都站起来了，和上海、北京走的路一样。它还是属于第二梯队，北京、上海早就降下来了。

 

　　课题组认为，应当通过智能城市建设，这是实现四化同步的抓手。这样的城市只能搞智能化，这个城市在经济发展上是先天不足，没有资源、没有政策、没有项目，20多年来，中央政府没有在杭州安排过大的项目。只能靠脑袋和智慧。所以只能走这种智能化的经济。

 

　　所谓1.0、2.0，基本上都要政府完善，都要政府有钱。杭州有搞3.0的条件，过去的发展有了国际旅游休闲中心、电子商务等等，有了很好的智能产业基础，发展才有优势，他的基础设施也处于全国的[*{9}*]地位，城市的全网通并能力在全国是名列前茅。

 

　　信息产业规模结构是一个很重要的条件。否则一点技术都没有搞智能城市建设这是不负责任的。他的战略方针是两个“三位一体，一个是网络建设、产业发展、应用服务；二是党政机关、企业事业单位，居民家庭，三位一体，第二个三位一体很关键。

 

　　目前，在大多数城市在*9个“三位一体”里侧重发展应用服务，应用服务靠政府推动和买单，实际上产业发展不是太重视网络建设。第二个三位一体里，党政机关、企事业单位政府要求他们花钱来干这个事，他的特色是凸显两个三位一体。

 

　　网络建设，产业发展，应用服务有历史经验。杭州有一个电子服务供应商，他的高新数字发展的过程当中就有过网络电视发展，用过三位一体的例子。他有一个典型的例子，在宽带城域网里面，通过机顶盒的理念。高清电视是通过机顶盒的发展，杭州在搞数字电视，他就变成了机顶盒的生产厂家。

 

　　应用服务就是要把交互式机顶盒进行试点和推广。这种交互式机顶盒的试点和推广，机顶盒要居民买，居民不买怎么办，当年杭州的经验是机顶盒进家庭，政府花钱，白送。所有的事情不是靠理性来推动，这是理性，要有一个事情来激励，政府白送给你，这样一来，居民有了机顶盒，有了机顶盒以后就要用高清电视有关的服务，就把高清电视的产业带动起来了，形成了大的需求链，就是指党政机关企事业单位和居民家庭。他把这个经验运用到搞智能城市建设，以新的城域网为基础。在这个城市里要有一个网络建设，要有一个网络不仅仅是互联网还有物联网，要家上物联网是一个重要的分支。没有物联网，就很难落地。关键是物联网要进家庭，每户要补贴500元，让他的设备进家庭。杭州是1.28万平方公里，是800多万户的家庭，补贴10亿。财政搞不来，杭州是没有问题。过去搞机顶盒进家庭的时候也是花了10亿把这个事情也给搞起来了。还有一个是标准问题。到底用什么标准。现在的物联网是没有标准的，谁先做好了做大了就是标准，像杭州的Wifi就是一个很好的例子，原来有人认为4G时代到来wifi会倒台，当时的杭州没有淘汰，证明当时的决策是正确的。

 

　　第二个以智能家庭为载体。把家庭作为智能城市建设的基本单元，把智能交通、智能电网等都融入城市居民家庭。为什么觉得这样做能做呢？以用电的需求为例，西方发达国家居民的用电是60%，我们国家达不到，我们是倒过来的，我们是工业用电多，居民用电少，杭州工业是60%，居民是30%，将来的用电需求肯定是倒过来的，这样的话，居民家庭成了用电大户，肯定是带动供电产业的发展。

 

　　第三是系统供应商的建立。一方面要做规划，还要会做设计，还要有一揽子解决方案。这样的平台公司，要通过云计算大数据，信息服务成为系统供应商，而且不仅是为本市解决系统方案，还可以为别的城市提供系统解决方案。现在已经有这样的企业，很多的企业像阿里巴巴都想干这样的事情。

 

　　比如说杭州公共自行车公司的案例。公共自行车的规划、设计、技术、设施、服务等整体解决方案，现在，已经向别的城市输出这样的方案，现在已经有数十个城市引入了这样的系统。2013年交易额已经达到3亿。这是他们的一个构想，现在构想是杭州市委市政府在研究和讨论，在今年或者是明年要开始推行。