1、适当调低小规模纳税人的增值税征收率。
  中小企业是经济体构成的重要组成部分,是市场经济的有益补充,是经济体中的活跃分子,应该大力鼓励和扶持。世界各国对中小企业也多加以政策倾斜和资金支持。值得欣慰的是,我国对中小企业也开始重视,准备出台相关的中小企业法律来鼓励和保护。
  但相比一般纳税人总体平均3%左右的增值税税负,小规模纳税人6%的高征收率还有较大的调整空间。特别是对国家扶持的技术含量高的高新技术企业,更应该充分利用税收杠杆作用,保证税负公平,合理引导配置资源,指引产业发展方向。
  2、分行业分类剐制订增值税税率。
  不同的行业、不同类型的企业其成本构成和结构是不同的,随着时间的推移,技术的进步,税收政策亦应相机调整。“一刀切”的税率政策只会混淆企业之间的界限,而对国家的产业调整无益。同时它的危害是不仅起不到鼓励作用,相反还可能起到限制作用。因此税率政策的制订应在充分调研相同或相关行业的基础上,分类别制订;如遇产业发生大的调整或新技术的应用而产生结构性变化,税率政策亦应相机变化。
  3、加大对高新技术企业的倾斜力度。
  正如上文案例所述,高新技术企业本身有自己的特点,理应在税率政策上区别对待。同时为了配合我国的产业升级和结构调整,实现我国企业从低附加值的资源密集型向技术、人力资本密集型转化,走内涵式发展道路,我们有理由加大对高新技术企业的倾斜力度,在税率政策上给予适当的优惠。我国已经对销售自行开发生产的软件产品和集成产品增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策,这是一个好现象,今后应该继续扩大对高新技术产品的征免优惠。
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