人们常问：这家掌控着国家水电命脉的企业，长江三峡集团，究竟是普通国企还是央企？答案清晰而明确：三峡集团是国务院gzw直接管理的特大型中央企业，更是全球最大的水电开发运营主体。从1993年国务院批准成立至今，这家企业始终在国家战略的引领下，将央企身份转化为服务国家能源安全与绿色发展的核心力量。
一、长江三峡集团法律属性与历史沿革：央企身份的根基
中国长江三峡集团有限公司的诞生与发展始终伴随着国家意志的直接体现。1993年9月27日，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司正式成立，肩负起建设三峡工程、治理长江水患的历史使命。这一特殊的诞生背景，使其从一开始就区别于普通国有企业，成为服务国家战略的专门机构。
2009年，随着三峡工程主体建设完成，企业更名为中国长江三峡集团公司，标志着从单一工程建设向综合能源集团的转型。2017年12月28日，完成公司制改制，由全民所有制企业变更为国有独资公司，名称确定为“中国长江三峡集团有限公司”，在国务院gzw的监管下，建立起现代企业制度框架。
三峡集团的央企身份在国务院gzw央企名录中得到明确确认。作为首批创建世界一流示范企业之一，它直接接受国务院gzw的监督管理，主要领导由中央任命——2024年4月，党中央直接任命刘伟平同志为集团董事长、党组书记，体现了中央对这家关系国计民生的能源央企的高度重视。
截至2024年底，三峡集团资产总额达1.5万亿元，可控装机容量1.58亿千瓦，在中央企业年度经营业绩考核中连续17年获评A级，利润总额、人均利润等核心指标持续位居央企前列。这一系列成就的取得，正是央企体制优势转化为发展实效的生动证明。
二、央企与国企的实质区别：三峡集团的三个核心维度
普通国企与央企在本质属性上虽同属国有经济范畴，但三峡集团的实践清晰地展现了二者的关键差异。
监管关系维度上，三峡集团直接受国务院gzw监管，与普通地方国企存在本质区别。国务院gzw不仅行使出资人职责，更通过经营业绩考核、主要负责人任免等方式实施管理。这种“中央直管”模式使三峡集团能够超越地方和部门利益，专注于服务国家能源战略全局。
战略定位维度上，三峡集团被赋予“在深度融入长江经济带、共抓长江大保护中发挥骨干主力作用”的国家使命。党中央明确要求其“在促进区域可持续发展中承担基础保障功能，在推动清洁能源产业升级和创新发展中承担引领责任”，这种战略定位远超普通国企的经济效益追求，体现了国家战略执行者的特殊身份。
功能作用维度上，三峡集团已从单一的水电开发企业，发展成为涵盖工程建设、电力生产、流域调度、国际能源投资、生态环保、新能源开发、资本运营等多元业务的综合性清洁能源集团。其业务范围辐射全国33个省市自治区，项目遍布全球20多个国家和地区，这种全球布局和全产业链发展模式，是央企服务国家战略的综合体现。
三、三峡集团央企身份的使命承载：超越商业的国家责任
三峡集团的央企身份不仅体现在组织属性上，更深刻融入其履行国家使命的实践中。
在服务国家战略方面，三峡集团始终是长江经济带发展的重要支撑。它不仅承担着三峡工程、溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩等巨型水电站的建设运营，还肩负着长江流域梯级调度与综合管理的重任，将水电开发与防洪抗旱、航运保障、水资源调配等功能有机结合。2024年，集团与上海市虹口区的战略合作，正是其将央企功能深度融入区域高质量发展的最新例证。
在推动能源转型方面，三峡集团作为全球最大水电开发运营企业，已成为中国实现“双碳”目标的关键力量。截至2024年，集团清洁能源装机占比达到100%，水电、风电、太阳能项目遍布全国。国务院国资委将其确定为清洁能源产业升级的引领者，要求其在技术创新、模式创新方面发挥带头作用。
在全球竞争方面，三峡集团代表中国水电“走出去”，在20多个国家和地区开展能源项目，成为中国技术和标准国际化的载体。其国际业务拓展不仅具有商业意义，更是国家能源外交的重要组成部分，体现了央企服务国家战略的全球视野。
三峡大坝的灯光依然夜夜照亮长江，而三峡集团的使命已远不止于此。从长江走向海洋，从水电拓展到风电、光伏，从中国央企成长为全球清洁能源的引领者，这家企业的每一步发展都印证着央企身份背后的国家意志。
武汉江岸区六合路1号的三峡集团总部，战略地图上的光点已遍布全球。在巴基斯坦卡洛特水电站、巴西伊利比亚水电基地、英国莫克姆海上风电场的控制室里，三峡集团的标志与五星红旗并列——这不仅是国有资产的全球布局，更是一个中央企业践行国家战略的生动写照。
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