第3章：财政支出的内容
 
　　第1节：购买性支出
 
　　本章节的主题是：行政管理与国防经费支出
 
　　内容如下：
 
　　(一)行政管理与国防支出的性质与内容
　　行政管理支出与国防支出在性质上的共同之处：
　　1. 行政管理支出和国防支出都属于国家政权建设支出，这两类支出是国家财政的最基本的支出。
　　2. 行政管理支出和国防支出都属于用于社会消费的非生产性支出，对社会的发展和财富的创造没有直接的贡献，必须加以约束，控制在合理的限度内。
　　行政管理支出的内容取决于国家行政管理机构的结构及其职能。包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
　　行政管理支出，按其最终用途划分，可分为人员经费和公用经费两部分。
　　国防支出的内容：包括国防费、国防科研事业费、民兵建设费以及用于专项工程和其他的支出。
 
　　(二)行政管理费和国防费的控制
　　我国行政管理支出主要有以下特点：
　　(1)行政管理支出增长超过同期财政支出和GDP的增长水平。
　　(2)行政管理费支出占财政支出的比重上升较快。
　　(3)人员经费中的工资和补贴支出的增长速度突出。
　　(4)离退休费用占行政管理费支出的比重明显提高。
　　(5)行政管理费支出内部结构发生较大变动。
　　(6)行政管理支出的行业结构、地区结构的不平衡趋势扩大。
　　影响行政管理费支出增长的因素主要表现在：
　　1、人员与机构双膨胀;2、政府预算约束软;3、行政支出膨胀的深层次原因
 
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