近几年来，随着油脂经营逐步放开搞活，油桶的使用方面出现了一些新情况、新问题。尽管每年生产百余万只新桶，仍不敷需要，已经影响到一些地区计划内的油脂调拨。生产调拨油脂用桶紧张的主要原因是：有的调出地区无计划要桶，不要调入地区回空油桶，或把油桶随议价油卖高价；有的调入地区，没有及时回空油桶；有的地区虽有散运条件，但不考虑综合效益，硬要桶装运输。现在内部调拨的“中粮”和“非食油”标记的一部分油桶，已经流向社会，给管理工作带来很大困难。这种无计划用桶和管理混乱的状况急需改变。
　　为了使油桶的管理工作服务于油脂经营，特对油桶的生产、分配、调拨等工作，提出以下要求：
　　一、坚持油桶的计划生产与计划分配
　　有省间调拨油桶任务的济南、邯郸、武汉三个制桶厂的新桶年度生产计划，由本部下达执行；季度计划的调整，由部油脂局确定。其余各厂的生产计划，由主管省粮食局确定，并报本部备案。每年安排各厂的制桶钢材，要保留百分之二十的合理库存，以应急需。
　　二、（略）
　　三、平价、议价油脂调拨用桶，由粮油储运部门按下列办法统一管理：
　　（一）粮食部门省间油脂调拨用桶，要坚持实行对口调拨的规定。调入油脂的地区，要积极做好油桶回空的运输工作；调出油脂地区，不能拒绝回空。调出、调入双方都要努力加速油桶周转，提高使用效率。
　　（二）粮食系统内部调拨议价油脂，使用“中粮”和“非食油”标记的油桶，一律按内部调拨作价办法作价，不能随油将油桶高价卖出。
　　卖给粮食系统外的议价油，应由买方备桶取油；如买方确实无桶，可在优先保证平价油脂调拨用桶的前提下，由卖方垫付一些油桶。垫付的油桶，除按规定收取押金和整修费外，要限期回空。
　　（三）各地粮食部门在社会上购置用于议价油调拨的无标记油桶，不论新旧，都按非标准桶作价结算入帐。这部份桶不要用于省间平价食油调拨。
　　四、省间调拨的平价、议价油脂，凡有散运条件的，要坚持实行散装运输方法。省间调拨议价油的运输工作，由粮油储运部门统一管理。
　　上述要求，从七月一日起开始执行。