今年开春以来，我国北方大部分地区降雨持续偏少，加之大风天气频繁，土壤失墒较快，华北、西北、黄淮、江汉大部、东北地区西部及南方部分丘陵山区发生了严重的春旱。由于干旱持续时间长、范围广、程度重，又发生在夏季粮油主产区、夏粮产量形成和春播的关键时期，不仅给夏粮生产和春耕春播造成了严重影响，部分地区人畜饮水十分困难，而且给正在展开的“三夏”生产构成较大威胁。为此，各级农业、水利部门要充分认识旱情的严重性和危害性，紧急行动起来，全力做好抗旱保“三夏”工作。
　　一、统一思想，提高认识，加强对抗旱保“三夏”工作的领导
　　“三夏”是一年农业生产中承上启下的关键时期，搞好当前夏管、夏收、夏种工作，不仅直接影响到今年夏季粮油收成，而且关系到全年农业丰收和结构调整，关系到农民增收和农村社会的稳定。
　　各地要统一思想，提高认识，加强领导，精心部署，坚决克服侥幸麻痹、畏难厌战等消极情绪，牢固树立抗大旱和长期抗旱的思想，把抗旱保“三夏”作为当前农业和农村经济工作的重点，切实抓紧、抓实、抓好。各级农业、水利部门要组织干部和技术人员深入抗旱*9线，切实做好技术指导和服务工作，积极争取有关部门的支持，千方百计帮助解决抗旱保“三夏”中的实际问题。
　　二、广辟水源，合理调度，全力以赴抗旱保“三夏”
　　旱区各地要紧急发动广大群众，积极筹措资金，做好灌区的维修、配套和改造，根据当地实际情况，采取打井、开渠、修塘坝、截潜流等措施，开动一切抗旱设施，尽量多引、多提、多蓄，千方百计广辟抗旱水源，努力扩大抗旱灌溉面积。
　　抗旱保“三夏”工作要突出重点，科学调度，把有限的水资源优先用于保人畜饮水、保小麦灌浆、保口粮田、保种子田、保高效作物上。要因地制宜地推广喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉技术，大力推广耐旱品种、坐水种、抗旱剂、秸秆还田、耙耱保墒、机械沟播等旱作农业技术，努力提高抗旱经济效益。
　　三、统筹安排，突出重点，精心组织“三夏”工作
　　各地要针对今年“三夏”时间紧、任务重、难度大的实际情况，因地制宜，突出重点，及早安排部署夏管、夏收、夏种工作。
　　黄淮、华北和西北地区要充分利用小麦灌浆的最后时机，继续加强以提高小麦千粒重、抗倒伏、防干热风为重点的后期田间管理，把干旱造成的损失降低到最小程度。
　　各级农机部门要协同公安、交通等部门，精心组织好小麦联合收割跨区作业工作，加强供需协调、技术指导、物资供应、农机检修和维护秩序等服务，充分发挥农业机械的作用，快收快打，精收细打，减少收获中的损失。各地要继续抓好田间秸秆禁烧和秸秆还田工作，本着统一安排、综合利用、标本兼治的原则，采取政策引导、经济扶持、行政执法等多种措施，杜绝田间地头焚烧秸秆现象发生。
　　各级农业部门要抓住夏种有利时机，面向市场需求，发挥区域比较优势，依靠科技进步，积极引导农民调整夏种作物生产结构。不仅要立足抗旱种足、种满，积极扩大夏播面积，为秋熟丰收奠定基础，而且要种好、种出效益，努力增加农民收入。要协同有关部门，切实加强政策指导、信息引导、技术推广、产销衔接等工作，下大力气解决好农民在结构调整中面临的缺信息、缺品种、缺技术、缺资金等实际困难，帮助农民开拓市场，发展“订单农业”，促进农业产业化发展，推进农业结构调整。要做好优质品种种子的调剂和供应工作，大力推广优质晚稻、特用玉米、优质花生等品种以及配套优质高产高效栽培技术，全面提高农产品质量和生产效益。要特别注意防止忽视粮食生产的倾向，进一步加大耕地保护力度，严禁在基本农田保护区内挖鱼塘、种果树，更不得搞永久性建筑。针对今年夏粮减产，早稻和春播粮食面积减少的实际情况，各地特别是粮食主产区要引导农民抓好夏播粮食生产，避免粮食生产出现大起大落。
　　四、转变作风，搞好服务，确保“三夏”生产顺利展开
　　各级农业、水利部门要紧紧围绕抗旱保“三夏”工作，切实转变工作方式和工作作风，明确责任，通力协作，积极争取有关部门的配合和支持，抓紧落实政策、资金、物资和技术等措施，主动搞好各项服务，大力支援灾区抗旱保“三夏”。
　　水利部门要加强水源的统一管理和调度，用好有限的水资源，努力为群众提供各种优质抗旱服务。各级抗旱服务组织要深入田间地头，做好流动浇地、设备维修、配套服务和抗旱技术指导。当务之急，要发动社会各方面力量为旱区拉水送水，解决严重受旱地区群众的生活用水困难。农业部门要加强对“三夏”生产的具体指导和技术推广，做好种子调剂和供应工作，加强农作物病虫害、监测、测报和防治工作，冀、鲁、豫、津等重点蝗区务必增加投入，强化应急防治措施，确保不起飞、不成灾。要认真做好救灾减灾工作，因地制宜组织灾区群众搞好生产自救，尽快恢复生产。