核实疑点数据注意纵横比较增加数据分析深度来源：中国税网作者：萧文 张向阳 刘义峰日期：2009-11-27字号[ 大 中 小 ] 　　今年以来，河南省洛阳市国税局在堵漏增收工作中，通过税收综合征管信息系统和税源管理档案采集10余万条相关纳税人信息，从中提取疑点数据开展大核查活动。截至10月底，全局共核查疑点数据13.65万条，涉及税负同比下降30%以上企业2268户、连续3个月未申报企业288户、连续6个月零负申报企业2751户，共评估入库税款2.15亿元。　　实地调查，拓展数据分析的广度　　洛阳市国税局一边利用信息系统广泛采集相关信息，一边开展实地调查，核实疑点数据。今年2月中旬，洛阳市国税局开展了为期一个月的深入工矿企业、商场工地的“走千家访万户”活动。活动中，洛阳市国税局送政策上门，现场为企业解决实际问题。同时，从市局到分局，各级税务部门采集1.68万户纳税人产、供、销、存等信息11万余条，涵盖了所有县区级以上重点税源企业、90%以上的增值税一般纳税人和60%以上的查账征收户。借助于综合征管信息系统和税源管理档案的信息化平台，洛阳市国税局有针对性地统计、分析、整理这些信息，为发现疑点数据找到了突破口。　　“通过实地调查采集的信息，拓展了数据分析的广度”。洛阳市国税局局长齐群跃向记者举例说，比如洛阳市栾川、嵩县、汝阳、洛宁等资源大县在深入企业调查时，针对矿山股权转让及外商投资企业利润分配增多的情况，特别注重对矿山企业股权转让及外商投资企业利润分配相关信息的收集，在随后开展的疑点数据分析中，仅此项就评估入库企业所得税1946万元。几个城区局在走访10余家大型量贩企业中，采集到相关凭证1000余份，数据4000余条，经过认真分析，最终核查出销售消费券余额1.8亿元，补缴增值税3851万元，使绝大部分超市、量贩增值税税负得到提升，平均提升2.08个百分点。　　注重比对，增加数据分析的深度　　“我们在组织专项疑点数据核查与纳税评估工作中，今年特别注重对单户以往历史信息的分析利用，在横向比较的同时，加强了对单个纳税人历史信息的纵向分析，提高了疑点分析的深度。”洛阳市国税局征管科科长刘文明介绍。　　据了解，为提高数据分析的深度，洛阳市国税局将企业财务指标引入税收疑点数据分析，变单一指标提取为综合指标分析，把好疑点数据出口关，较好地解决了下发基层疑点数据核查量较大、针对性不强等问题。截至目前，按照这一模式下发的788条疑点数据准确率达到90%，评估、查补税款1.6亿元。刘文明进一步解释说，在对“增值税弹性系数”项目的疑点分析中，洛阳市国税局又增加了期间销售额这一财务指标，将销售额指标预警区间确定为1000万元以上，从而将预警疑点从1867户压缩为139户，为基层开展疑点数据核查提供了有力的抓手。　　对照政策，提升数据分析的精度　　通过对可疑信息的计算机比对和实地调查，数据分析取得了积极成效。为了提升数据的有效性和精确性，该局对相关税收政策进行了疏理，确保在政策上不出任何差错。　　“针对去年下半年以来税收政策多变的情况，市局要求在评估分析过程中，必须对照税收政策节点，因为只有政策把握准确，分析出的问题才能准确。”洛阳市国税局流转税科科长赵翠这样对记者说。　　洛宁县国税局局长郭俊平介绍说：“在核查疑点数据中，我们洛宁县国税局成立了由法规、征管、稽查、计会、信息中心等科室组成的数据分析小组，利用信息化平台，对照政策，对市局下发的12类39户疑点数据进行归口梳理、过滤、整合、派发。”　　据统计，今年洛阳市国税局紧紧围绕新旧政策结合点做文章，加大政策管理力度，开展了以增值税免税资格、固定资产扩抵政策遗留问题、资源综合利用政策执行、再生资源增值税政策执行、成品油生产企业销售收入等有关项目的疑点数据核查清理，评估入库税款1.05亿元。