广西国税稽查局利用预警体系提升稽查选案准确率来源：中国税网作者：王伟戚 超强 吴延忠日期：2009-12-10字号[ 大 中 小 ] 　　广西玉林市国税局稽查局利用稽查选案指标体系，对预警目标实施精准打击，提高了税务稽查的质量和效率。据统计，自去年运行稽查选案指标体系以来，该局选案准确率提高16%，平均每户企业稽查时间缩短32%，查补税款增加46%。　　预警选案实现精准打击　　玉林市国税局目前共管辖1778户一般纳税人企业，其中很多企业实行会计电算化记账或应用计算机进行财务管理。“实行计算机记账的企业逐年增多，这有效地提高了纳税人的会计核算质量。但与此同时，纳税人利用信息化手段逃税的案件也多了起来，逃税手法也更加隐蔽。这对稽查工作提出了新的挑战，选案的准确度显得尤为重要。”玉林市国税局总会计师黄龙江介绍说。　　玉林市国税局稽查局局长吴军认为，如何做到精准打击，是提高稽查效能的关键。他说：“面对征管系统中海量的征管数据，稽查人员如何去粗取精，去伪存真，高效便捷地把稽查对象选准是一个大问题。”　　为此，玉林市国税局稽查局根据工作实践，建立了单位产品耗电量、原材料库存额、存货余额、应收和预收款余额、税负率、毛利率、抵扣比例8个稽查预警选案指标体系。通过将复杂的税收数据统计操作简单化，让选案人员短时间内完成选案分析工作，锁定稽查对象。　　吴军介绍说：“以往稽查人员面对那么多企业和大量征管数据，往往无从下手，不知道该重点分析哪些数据。现在通过这预警选案指标体系，有效地解决了选案问题，做到了精准打击，选案准确率提高了16%。”　　据统计，2009年，玉林市国税稽查部门运用这预警选案体系，确定164户企业为检查对象，并大体框定了每户企业可能存在的问题。通过检查落实，玉林市国税局稽查局共查补税款1800多万元，取得了较好的稽查效果。　　信息技术提效电子查账　　现在很多纳税人记账方式由纸质核算向电子核算的转变，给稽查工作带来了新的课题———电子查账。　　据了解，为实现电子查账，玉林市国税局稽查局在建立预警选案指标体系的基础上，开发了一系列辅助查账运用系统，对综合征管软件等系统中储存的涉税数据从不同侧面进行加工、分析，然后确定检查方向，从而提高了选案的针对性和准确性。　　稽查局副局长黄建军介绍了一个稽查案例。2008年8月，在对某公司进行检查时，企业拒不提供纸质账簿，于是信息技术检查小组成功查找到该公司服务器，并破译了企业电脑中的所有加密电子数据。通过辅助查账运用系统对该企业设密电子数据和综合征管软件等系统中的数据进行统计、比对和分析，很快查出账务疑点，最终查出企业隐瞒销售收入180多万元，查补税款共30多万元。　　“我们只用平时一半的时间就查办了这起案件，效率非常高，也是我局在无纸质资料的情况下认定逃税行为的*9起成功案例，通过这个案件的查办，为我们提高税务稽查效能指明了前进的方向。”黄建军表示。　　据统计，2009年，该局稽查人员依靠信息技术成功查办了236户这类企业的电子账务，共查补税款2300多万元。吴军感慨地说：“现代科学技术日益发达，我们只有以大力加强信息化建设，以信息化建设为支撑，才能真正实现提高税务稽查效能。”　　人才培养助力信息化建设　　玉林市国税局稽查局能在信息管税方面取得一些成绩，与该局重视人才培养是分不开的。稽查局为推进信息化助力税务稽查的开展，主动要求玉林市国税局信息中心给予技术支援，成立了信息技术检查小组，加强稽查人员的信息技术业务培训，开展了6期培训班，培训稽查人员180多人次。稽查局副局长黄建军介绍说：“一些不诚信企业为逃避纳税义务，利用技术手段给有关财务资料设密、隐藏企业服务器、删除修改电子数据等。在以前，面对这种情况，基层稽查人员束手无策，现在加强了信息技术力量，情况已大为好转。”　　据了解，玉林市国税局稽查局还专门聘请了公安、信息科研等单位的计算机专业人员担任工作顾问，以便随时解决工作中遇到的难点问题。在硬件设备上，为稽查人员配备了笔记本电脑、复印机专用服务器、数码录像机、数据恢复软件等专用设备。目前，全市7个县、区的稽查局相继与各县、区国税局的信息中心联合成立了信息技术检查小组，为稽查信息化工作提供了必要保障。