借用他人资质免税取得代开发票逃避缴纳税款案来源：作者：万开冰日期：2009-12-16字号[ 大 中 小 ] 　　案情介绍　　清明前后几天，正是树苗种植户收获季节，前来某国税局办税服务厅发票窗口取得免税代开种子、苗未发票的人络绎不绝，经过一段时间紧张地忙碌，发票窗口办税员将《免税代开种子、种苗发票户名单》公示在局城网页上。稽查局对该名单最为关注，他们发现名单上的范某出现6次开票，金额达1816200元，难道范某是办理了备案减免登记的种子种苗经营户吗？经查询，V2.0系统没有范某的登记信息，税政部门也没有范某的备案减免信息，查看范某填写的《代开普通发票申请表》，事由是自产自销树苗。难道范某是地地道道的苗圃种植户？如果是，1816200元的树苗需要一定规模的土地，难道是租赁别人的土地种植的？一连串的疑问让稽查局选案人员感到范某经营行为有蹊跷，组织人员时其实施稽查。　　稽查经过　　稽查人员按照范某身份证上的地址，来到河夹村委会核实情况，村主任告诉稽查人员说：范某是县林业局园林所职工，老家在河夹村二组住，他种没种树苗我们不清楚。于是稽查人员依据村主任提供的线索，采到林业局园林所找到了范某，询问范某销售的1816200元树苗是否是自产的，种了多少亩，苗圃地在什么地方？针对稽查人员的询问，范某吞吞吐吐地回答：老家不少年轻农民外出打工，空闲地多，前年我廉价租了2亩地种上苗木，令年植树节各乡镇搞绿化，通过我在林业局这层关系，将树苗全部取挖出售。没想到范某的陈述留下了令人匪夷所思的漏洞，2亩地能长出180多万元的树苗，就是一株挤一株的长也长不了。于是，稽查人员将计就计，要求范某提供土地出租人名单和土地租赁合同，并告诉范某要实地核查苗圃种植地。听到这些要求，范某的神态十分紧张，突然向稽查人员反问道：销售农产品不是不纳税吗？　　对此，稽查人员郑重地给范某解释道：看是什么情形，不是一概而论，现就你而言，如果你是从事农业生产的单位和个人，销售你自产的树苗就不纳税；如果你是从事批发、零售种苗的，依据税法有关规定，向税务机关申请办理了备案减免税登记，你也不纳税；如果你销售的树苗不是自产的，也未到税务机关申请办理备案减免税登记，或者是属临时经营行为，就应当依法按3%的征收率缴纳增值税。　　此时，范某听到稽查人员的一番解释后，态度来了一个180度的大拐弯，强迎着笑脸对稽查人员说：“咱们都是在公家混的人，实话对你们说了不为丑，这180多万元的树苗不是我的，是我老家邻居袁某销售的，原因是，到你们办税服务厅免税开具发票，需要种子、苗木生产许可证和经营许可证，他没有这方面的资质，蛮缠着以我的名义取得发票，加上我在林业局人头熟结账方便，都是土生土长的邻居，抹不开面子，就行了这个方便。要不信你们查看林业局结算发票上的签章，都是袁某的名字。”　　范某的陈述，让稽查人员如雷贯耳，原以为案子到此揭晓，没想到又冒出个袁某！于是，稽查人员找到林业局财务人员查阅结算凭证，发票和结算单上确实都是衷某的印章。那么，这180多万元的树苗到底是袁某自产的还是贩卖的呢？案情再次陷于速惘之中。　　为了弄清事情的真相，不日，检查人员直奔袁某的住处找到他本人，将携带对范某制作的《询问笔录》和在林业局取得盖有袁某本人印章的结账发票复印件，直截了当地向袁某摊牌：你以范某的名义在国税免税代开6份价款180多万元的发票，我们核实一下，这180多万元的树苗是你种植的，还是贩卖的。如果是你种植的，我们要查看苗木基地的规模是否与发票上的数量（产量）相称；如果是你贩卖的，应当依法补交税款！面对稽查人员实地核查的举措，袁某感觉到真相已浮出水面，沮丧地向稽查人说了实情。　　原来，袁某在河南西川县以每株0.92元的价格，购买了1816200株桑树苗，以每株1元的价格销售于林业局，没有正式发票林业局不予结账。到国税办税服务厅代开发票要交3%的税。以自产的名义免税取得发票，有身份证复印件，但没有种子苗木生产许可证和经营许可证，于是就找到范某商量，给范某2000元的辛苦费，以范某的名义在办税服务厅发票窗口免税取得代开发票，在范某的帮助下，及时结算了货款。如此以来，袁某感到万事大吉，没想到范某竟是未在国税机关申请办理备案减免税登记户，也没想到国税局将免税代开发票户纳入稽查选案案源处理，结果被稽查局查出了真相。　　案件分析　　本案行为人袁某贩卖树苗，企图借用他人的资质免税取得代开发票逃避缴纳税款，被稽查人员采取“实地核查”的措施一举查获，依法追缴增值税52899元，并处50%罚款26499元，同时也给税务机关加强种子、种苗方面的税收征管提供了有益管理经验。