基建用电被摊进了生产成本来源：中国税网作者：守清日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　被查单位：山西某铝业股份有限公司　　稽查单位：山西省晋中市国税局　　基本案情：山西某铝业股份有限公司于1999年筹建，属国有企业，2001年正式投产，并于同年1月25日取得一般纳税人资格，企业现有职工200余名。　　山西省晋中市国税局稽查局于2002年7月对该企业进行了日常税务稽查。在稽查过程中，该企业电解铝成本过高的现象引起了稽查人员的注意。经查，该铝业公司2001年1月～5月期间电解铝平均每吨单位成本达到了23000元左右，远远高出同行业13000元～15000元的水平，其中，电价成本竟然占到了单位成本的80％左右。而2001年5月以后，单位成本迅速回落至14000元左右，其中电价成本所占比例也下降到40％左右，达到同行业正常水平。通过进一步检查纳税凭证，发现该企业2001年1月～5月期间只取得增值税电力抵扣发票一张，一共抵扣进项税金93.69万元。　　对于这一现象，企业会计人员解释说：“在生产经营初期，由于生产技术尚处于不稳定阶段，因此造成了生产成本过高的局面。”但稽查人员对企业的解释却产生了疑问，这家铝业公司作为一家新办企业，无论是生产设备还是技术水平在国内都处于中上游水平，即使在生产初期，也不会有如此大的偏差。　　为此，稽查人员决定向企业的供电单位———晋中市供电局了解情况。供电部门介绍说，该铝业公司从筹建到2001年5月期间一共交纳电费551.12万元（不含税），其中，认定一般纳税人以前，即2001年1月25日前用电326.32万元，而2001年1月25日后用电只有224.80万元。　　至此案情真相大白。原来，该铝业公司在交纳基建期间的电费时，故意不向供电部门索取发票，而在取得一般纳税人资格后，一次性向供电部门索取增值税专用发票，把基建用电摊入了生产成本，并将税款55.47万元（326.32万元×17％）进行了抵扣，从而造成了2001年1月～5月生产成本过高的局面。对此，稽查部门对该铝业公司作出了限期补缴增值税55.47万元、并处所偷税款一倍罚款的决定。　　稽查建议：将用于非应税项目的购进货物或应税劳务进行抵扣，是企业常见的偷税手段之一。从会计核算角度讲，这样做往往造成企业生产经营成本偏高。因此，在稽查工作中，税务人员要了解和掌握行业正常生产经营成本，并从中发现相关线索。