[原创]河南郑州地税：打击发票违法“全天候”来源：中国税网作者：帖霆　张振卿日期：2012-03-16字号[ 大 中 小 ] 　　商家不给发票怎么办？如今，随着河南省郑州市地税局打击发票违法违章快速反应机制的建立和施行，这个让消费者头疼不已的问题得到了较好的解决。郑州市新征苑饭店餐厅经理李某说：“现在可不敢不给发票了，客人一投诉，税务人员马上来处理，罚款、调税后果严重，可不敢！”郑州市马玲餐馆的马老板说：“大家都给发票了，都公平了，我们该缴多少税就缴多少税，没意见，还是管严点儿好。”　　全天候受理发票违法投诉　　以各种手段和借口不给消费者开发票，或以打白条、转借发票、使用假发票等搪塞消费者，这些发票违法违章行为的频繁出现引起消费者强烈不满，既损害了消费者的权益，也造成国家税款的大量流失。不少群众不断以实地信件、网上留言等形式进行举报，希望对此类事件妥善解决。　　郑州市地税局认真分析了问题产生的时间，主要集中在午后、夜晚、节假日等消费高峰时段。这些都不是税务人员的工作时间，消费者举报时税务机关无法受理，而商家又不给消费者有效的消费凭证，税务人员事后因证据不足也不能有效处理，无形中使商家认为不给发票任何人都拿他们没有办法。而不能取得有效的证据，也让税务人员很无奈。　　为解决此类问题，严厉打击拒开发票、使用假发票等发票违法违章行为，郑州市地税局建立了快速反应机制，设立18838096907和18838096903两部专职电话24小时接听投诉，不少消费者将其称为“地税110”。　　接投诉20分钟到达现场　　为了做到“全天候”打击发票违法违章行为，郑州市地税局抽调54名经验丰富的税务人员，联合市公安局经侦执法支队，成立了发票违法违章快速行动小组，实行24小时轮流值班制度。接到消费者举报后，税务人员立即出现场，争取在20分钟到达现场，进行取证、录像，并填写询问笔录。　　发票违法违章快速行动小组每天对需查处案件整理登记，次日反馈到各管理局对照规定进行处理，并要求各管理局在7个工作日内将处理结果上报发票违法违章快速行动小组，发票违法违章快速行动小组将处理结果告知举报人。　　此外，郑州市地税局还制定了完善的考核制度，月月通报，公布考核结果，对成绩突出的单位予以通报表扬，对敷衍塞责、工作进展缓慢、效果较差的单位予以通报批评，以确保打击发票违法违章快速反应机制正常运行。　　打击发票违法活动初见成效　　据郑州市地税局副局长刘洁玲介绍，快速行动小组按照“在、快、耐”（即：24小时在岗、争取20分钟~30分钟内快速赶到现场、耐心冷静处理现场）的3字要求，自2011年10月17日在全市范围开展专项治理活动以来，此项工作已初见成效。快速行动小组成立当天就接到举报电话40余起，现场取证12次。　　在加大媒体宣传力度的同时，该局还加大了媒体曝光典型案例，对发票违法违章行为起到了震慑作用。截至目前，打击发票违法违章快速行动小组共接听投诉及咨询电话622人次，均及时、妥善解决。共转办案件226起，已回复159起。属于郑州市地税局受理范围且已受理235人次，出现场153次，已结案146个，处罚42户，罚款76100元，调整月定税额32户，调增月定税额178057元。属于国税局及其他地市管理或进行业务咨询的有332个。　　通过建立快速反应机制，投诉案件从最初的每天40余起到日前每天10起左右，有效地打击了发票违法违章行为，维护了消费者合法权益，确保了国家税收。同时，该局还将通过对发票违法违章举报的情况进行统计，分析各种拒开发票行为形成的原因，并将结果反馈至征管部门，为征管部门提高征管质量、管理人员提高工作质效提供科学依据，形成地税全体人员齐抓共管、“以打促管，以打促收”的新局面。