透过实案思考如何加强地方税务稽查工作来源：江西省地方税务局作者：胡海林　胡炎明日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 加强地方税务稽查是打造公平税收环境的重要举措，近日，笔者跟随税务稽查人员参与部分案例的实际稽查，感受不浅。案件一一、案情简介南昌豫章城实业有限公司系有限责任公司，注册地址湾里区幸福路,主营房地产开发、销售、市政工程业务。检查人员在对该企业进行检查之前，按程序下达了税务稽查预先告知书，企业对自查工作高度重视，认真进行了自查，主动自查申报地方各税6万余元，并及时补缴入库。检查小组进驻该企业后，发现企业财务制度比较健全规范，基本上做到了照章纳税。但是检查人员并没有因此而放松自己警惕，通过进行实地检查，调阅销售明细表、房屋销售合同，发现该企业有5套房屋单位售价低于800元，而该楼盘房屋平均售价不低于1200元。询问企业有关人员，并无正当理由，于是检查人员决定按税法调整其计税依据。共追缴地方各税10000余元，并处于0.5倍的罚款计5000余元。二、案例分析1、在日常征管工作中，要加强对房地产企业巡查巡管，掌握企业商品房单套销售的面积、单价、售出房屋的数量及总的建筑面积，了解企业房屋建筑面积的构成情况，必要时可进行实地盘查，尽可能掌握*9手的详实资料。2、加强对企业财务人员纳税宣传辅导工作，让纳税人了解掌握税法知识，尽可能减少检查过程中的阻力，以降低税收的征纳成本，体现以人为本的精神。三、稽查建议1、在检查过程中，要做到明察秋毫，从细节发现线索，从而取得成果。2、要有针对性的加强稽查人员专业知识的学习与培训。稽查人员不仅要精通税收法规，而且对行业会计制度，财务核算方式要全面掌握。案件二一、案情简介南昌八一阀门厂，注册地址湾里区磨盘山北路28号；登记注册类型国有企业；主营业务加工阀门。接群众举报，南昌八一阀门厂存在偷税行为，我局随即派出检查组对南昌八一阀门厂2005年执行税收法律法规的情况进行了专案检查。检查组到达该企业后，一改以往从帐面入手的方法，深入车间了解各车间生产工序、人员、工资状况，在掌握了大量、详实的资料后，责成企业提供销售门点、销售员销售任务完成情况表，迫于检查人员掌握的证据，企业如实提供了上述资料，检查人员将销售任务完成情况表与帐簿进行了认真的核对，发现该企业少记主营业务收入167830.91元。同时检查组在核对该企业的固定资产时发现企业在市内有一处店面，共取得房租收入43920元，未申报缴纳地方各税。将以上收入入帐后，企业仍然亏损18万余元，我局对该企业作出了补缴地方各税7642元,处偷税额0.5倍罚款，虚报亏损罚款5000元的决定。二、案例分析1、在日常征管工作中，税务部门应加强对工业企业的监控，要深入了解企业的产品门类、销售渠道、生产工序。除要求企业报送日常的涉税资料外，还应报送职工人数、计件工资数等资料，随时掌握企业生产经营状况。2、建立固定资产卡片帐，掌握企业的固定资产增减变动情况和固定资产的使用状况，在检查固定资产明细帐的同时要进行实地盘查。三、稽查建议1、在检查实施前，有的放矢的进行相关准备工作：找税收管理员了解企业情况，调阅企业征管资料，参阅同行业的稽查案卷，熟悉企业的生产工艺、生产流程。2、在检查过程中，要深入企业了解生产经营状况，掌握*9手资料，对计件工资的企业特别要了解计件的数量和计算的方法，并提取相关的计算资料，必要时可以进行实地盘库，然后再进行相关的数字比对，从而获取有力的证据。3、在取证时要注意方式方法，首先要严谨细致，按部就班，力争做到滴水不漏，找准突破口后要一鼓作气，穷追猛打，以求巩固和扩大战果。（作者单位：南昌市地税局）