浅谈基层办公室在地税文化建设中的角色定位来源：江西省地方税务局作者：黄志刚辛婧飞日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　办公室是地税机关负责日常公文、文秘和办理局机关行政事务的综合职能部门，作为县区一级的基层地税机关办公室，在地税文化建设工作实践中，有着有别于其它地税部门的不同特点，如何在地税文化建设中发挥办公室功能，是当前每一个办公室同志都要研究的课题。笔者认为，基层税务机关的办公室工作在各阶段主要做好如下几个“角色”。　方案规划：做好“服务员”　地税文化建设是一项全局性、长期性的工作。这就要求各级地税机关把地税文化建设工作摆到重要议事日程，精心规划设计，明确责任，加强组织领导。文化建设的理论框架、文化模式的构建和完善，税务理念和精神的提升，都必须围绕中心工作，服务经济大局，做到相互促进、相得益彰，这就要求各级地税机关要紧密结合本单位实际，精心设计，制定切实可行的实施方案，并采取有效措施，确保工作方案落到实处。　办公室直接的服务对象是局领导。为局领导决策服务，准确把握和理解局领导的意图和思想，及时向局领导提供最关心的信息，坚持一个高的标准，提供出一个准确的信息，想局领导所想，急局领导所急。为局领导决策服务。这就要求办公室的同志必须头脑清楚：当前的中心工作是什么？近期局领导关注的工作重心在哪里？只有对这些了熟于心，才可相应做好准备，从而使自己的工作具备超前性和预见性，真正成为领导的“服务员”。从这个意义上来说，在地税文化建设方案规划设计阶段，笔者认为，办公室工作要做好“三勤”：一是脑勤多想。办公室工作人员要认真领会好省、市的有关地税文化建设的要求。办公室只有在吃透上情，摸清下清的情况下，才能形成自己的工作思路，为领导提供出有价值的参考资料。二是腿勤多跑。办公室担负着上情下达、下情上报的任务，是协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽，地税文化建设方案规划设计阶段，办公室只有通过常到基层分局跑，面对面地贴近基层，才能拉近与基层分局之间的距离，才能了解到最准确的情况，为地税文化建设方案提供最实际的原始材料。同时也能将领导的工作思路准确、全面地传达和体现。三是嘴勤多问。在地税文化建设方案规划设计阶段，办公室要多问，所谓的“问”，不仅是要问领导，也要问一些股室，问一些基层分局，让大家对地税文化建设工作提出站在自身角度的、有别于领导的中肯的建议和方法。在掌握领导意图的基础上，能听到群众的声音，对地税文化建设工作是事半功倍的。　宣传推广：做好“宣传员”　地税文化建设是一项系统工程，涉及方方面面。这就要求各级地税机关必须统一思想，提高认识，加强于各相关部门的协调和协作，取得方方面面的支持和帮助，更要采取各种有效形式，加大宣传教育和理论研究力度，加大组织引导，动员广大干部职工全员参与，为地税文化建设营造良好氛围。　　地税文化建设方案生成初期，干部职工、社会各界对其肯定知之不多，理解肤浅，把握不准，甚至会出现“知其然，不知其所以然”，这势必会延缓和阻碍了地税文化价值理念的传播。“士欲宣其义，必先读其书”。地税文化建设方案宣传推广是非常重要的，在这个阶段，办公室要做好“宣传员”的角色，必须做到以下几点：一是加大宣传力度。畅通宣传渠道，既要利用广播、电视、报纸、杂志、板报、地税内部刊物等进行宣传报道，又要善于运用网络、多媒体等现代传播载体向大众传播，力求地税宣传工作实现多样化、经常化、系列化。善于运用各种新闻体裁和报道形式的优势，既要有消息、通讯、论文、图片，还要有随笔、侧记、纪实、特写、专访、述评、理论研讨、调查报告、跟踪报道以及系列报道等，增强可读性、可视性、趣味性、启迪性。二是创新宣传形式。克服地税宣传程序化、形式化、一般化现象，大胆进行改革和创新宣传方式，在紧扣地税文化建设方案的前提条件下，善于把宣传工作与各项文化活动有机结合起来，克服“为了活动而活动”的倾向，通过开展形式多样、生动活泼的文化活动，宣扬地税文化理念，展现地税文化建设规划，达到团结人、凝聚人、愉悦人、鼓舞人，寓教于乐的效果。　组织实践：做好“组织者”的角色　地税文化建设是一项实践性工程，这就要求各级地税机关必须积极倡导，认真实践，强化措施，注意在实施过程中发现、培养和树立不同方面、不同层次的先进典型，充分发挥先进典型的示范、引导和辐射作用，使大家学有榜样，赶有目标，不断推动地税文化建设深入发展，使把地税文化建设作为加强队伍管理和思想政治工作的重要抓手，保证地税文化建设有人抓、有人管，并确保抓实、抓好、抓出成效。　在地税文化建设方案实践落实阶段，办公室工作组织工作开展得如何，直接制约和影响着地税文化建设各项工作的开展和目标的实现。办公室应该因势利导，统筹规划，做好“组织者“的角色：一是以身作则，带动和组织全员参与。作为窗口的办公室，应在平时的工作中，有步骤有计划有成效地落实地税文化建设方案，从而带动全体干部职工共同参与，在此基础上，把大家组织起来，营造上下同心协力的氛围，树立人人是文化建设的主人、个个是地税形象的观念，激发蕴藏在干部职工中的文化智慧，为全系统文化建设增光添彩。二是循序渐进，注意抓好典型。增强敏锐性，建立发现典型、总结典型、宣传推广典型的工作机制，树立典型引路示范的作用。　面对地税文化建设，基层机关办公室应积极发挥本身优势，积极协助本单位搞活地税文化建设工作。立足长远，把握当前，紧扣时代发展的脉搏，适应时代发展的要求，不断创新文化建设思路，积极探索地税文化建设的新内容、新形式和新方法，大胆融合与吸纳一切先进的文化元素，不断丰富文化建设的内涵，以积极稳妥的工作方法，坚持不懈，以“量”的积累，实现地税文化建设“质”的飞跃。　　（作者单位：宜春市地税局）