对高收入自行申报个税工作的思考来源：新疆维吾尔自治区地方税务局作者：严英日期：2008-06-12字号[ 大 中 小 ] 　　《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》明确规定，年所得12万元以上的纳税人，无论取得的各项所得是否已足额缴纳了个人所得税，均应当在纳税年度终了后3个月内向主管税务机关办理纳税申报其年所得额、应纳税额、已缴（纳）税额、抵扣税额、应补（退）税额和相关个人基础信息。今年是年收入12万元以上个人所得税自行申报工作的第二年，昌吉市自行申报工作自去年实行以来各项工作进展顺利。去年有81人次进行了个人所得税自行申报，补缴个人所得税9万余元，今年通过做好大量的宣传工作，自行申报个人所得税工作已步入良性循环。截至3月20日，申报人数187人次，比去年增加一倍多。其中申报工资薪金所得2725万元，利息股息所得551万元，个体工商业户生产经营所得1428万元，股票转让所得489万元，申报缴纳了个人所得税1001万元，补缴个人所得税7.38万元，减免个人所得税1.12万元。　　但是，昌吉市个税自行申报实际人数还未达到预期，究其原因，主要有：　　一、税务部门难以全面获悉个人收入情况，同时，诚信评价体系的推广也不够，个人欠税或是被罚记录形成的威慑力有限；　　二、有些人抱侥幸心理，认为不自行申报税务部门也查不到自己头上；　　三、有些人持观望态度，总想先看看其他人申报没申报，自己再做决定；　　四、有些人认为法不责众，反正不申报的人多了罚不到我头上来；　　五、明知故犯，通过各种手段有意偷税逃税。　　为了加强对个人所得税自行申报的税收征管，减少税收流失，我认为应从以下几方面加强管理：　　一、社会各部门之间建立联动机制，有关个人所得税的征收管理应在税务、银行、财政、劳动保障、证券公司等社会各部门之间实现联动机制，发挥各自资源优势，实现信息共享，变被动为主动，掌握申报人员的*9手资料，将个人所得税年所得12万自行申报工作做得更好。　　二、税务机关对所得达到12万元以上应该申报但是还没有申报的纳税人进行约谈，对申报资料进行认真地分析、归纳、整理，充实和完善个人收入档案，认真分析高收入者所处的主要行业、地区和单位，对高收入行业和个人所得税重点扣缴户的全年申报资料进行梳理、统计，重点放在上市公司、大型企业集团、金融、保险、电力、电信、个体工商大户、个人独资企业、合伙企业投资者等行业和单位，确定年所得在12万元以上的个人所得税纳税人及所在单位名称，加强全员全额扣缴申报工作，推广应用国家税务总局开发的个人所得税管理信息系统等。　　三、就目前而言，个人所得税的意义不仅在于堵住多少个人所得税的漏洞，而更在于其本身就是一种税法宣传的方式，加强对外宣传、培训、辅导，可以让纳税人更多地意识到纳税义务，知道自己是纳税人，这是自行纳税申报的重要价值，也进一步唤醒纳税人的权利意识。　　四、建立信息披露体系，在整个社会范围内形成公开的诚信评价体系。让偷税逃税者在诚信上的瑕疵渗透到整个社会活动中去。一方面将偷税逃税行为暴露在公众舆论面前，承担一定的道德风险，另一方面对于其实际生活中的金融信息活动，例如银行借贷也形成一定的阻力。　　作者单位：昌吉市地方税务局