[原创]应加强民间融资机构个税管理来源：中国税务报作者：郝霞日期：2012-11-08字号[ 大 中 小 ] 　　近年来，各地投资公司、小额贷款公司等民间融资机构迅速兴起。这些民间融资机构在繁荣地方经济发展、有效缓解企业融资难和弥补金融体制市场化不充分缺陷的同时，因经营不规范、收入隐蔽等，给税务机关的税收征管，特别是个人所得税征管带来了一定的难度。　　民间融资借款周期短，一般几个月、有的几十天，多为应急用款、周转用款等。其办理手续简便，操作快捷，但利息高，贷款成本高。税收管理的难点主要体现在两个方面：一是利息股息红利所得个人所得税难以控管。这主要是因为民间融资机构依法履行代扣代缴义务的意识不强，税务机关获取涉税信息渠道少，缺乏有效的控管手段。民间融资机构往往对分红做隐蔽化处理，税务机关发现和取证的难度较大。二是工资、薪金个人所得税扣缴不规范。民间融资机构存在个人所得税扣缴不规范，部分津贴、补贴项目未扣缴税款等现象。　　山东省夏津县地税局将加强民间融资机构个人所得税管理作为重点工作，取得了较好的效果。笔者认为，加强民间融资机构个人所得税管理应把好“四道关”。　　一是把好调查关，提升税源掌控水平。从民间融资机构的资金来源入手，通过调查核实、约谈评估等手段，掌握其民间借贷的规模和支付利息的情况。对于股东分红、股东消费性支出等，从企业费用支出入手，核实每笔支出的真实性、准确性，核实账面股东消费性支出和从企业的借款情况。密切关注企业利润分配和实收资本、资本公积等科目的变化情况。　　二是把好宣传关，提升税法遵从水平。通过举办税收业务辅导会等，加强对查账征收企业利息股息红利所得个人所得税政策的宣讲和辅导。对账簿设置不全或难以掌握企业真实收入情况的纳税户，采取政策辅导与自查、核定相结合的形式加强征管。　　三是把好服务关，提升自主纳税水平。通过网站公告、短信提醒、电话答疑和上门辅导等，加强征纳互动，切实解决部分企业在申报过程中遇到的各种问题，全面提升企业自主申报纳税水平。　　四是把好点评关，提升税收征管水平。定期开展对民间融资机构个人所得税征管情况的点评，发现问题，及时解决，有效提高申报率和申报质量，提升管理人员的征管技能、服务质量和服务水平。　　作者单位：山东省夏津县地税局