激发地税干部内生动力的思考

激发地税干部内生动力的思考来源：如皋市地税局作者：施勇日期：2012-12-17字号[ 大 中 小 ] 　　在当前组织收入压力不断加大、征管模式全面转型、薪酬制度改革全面到位的形势下，探索和创建更为有效的激励机制、激励路径，深度激发干部的内生动力，是地税系统干部队伍建设的重中之重，是省局“人才强税”、“以人为本”工作要求的具体实践。“学而思”之后，我们认为，针对地税工作的发展要求，如何有效地激发人心的力量，要从四个方面入手：　　一、用人本凝聚人的心灵　　“以人为本”是现代管理的核心理念。在全省地税系统“三个一流”建设的大背景下，随着工作要求的不断抬高、工作节奏的不断加快，干部面临的工作压力、心理压力也不断加大，为此，我们更需要突出和强化“以人为本”、“人文关怀”的理念，在干部队伍的素质作风建设、重点工作的推进、改革创新的实施过程中，全方位、全过程地去关心干部的内心世界，去疏导、[*{c}*]、凝聚每个干部的心灵。一方面，要用“需求导向型”的关爱满足干部的内心。要通过深入基层调研、开展干部需求调查等形式，深入、全面、实时地了解干部的需求；各级领导，还应当增强洞察意识和能力，在与广大干部共同工作、学习、生活的过程中，敏锐地发现干部的观念倾向和思想动态，前瞻性、针对性地进行思路引导和需求呼应；在掌握需求之后，要建立长效的跟踪机制，例如：建立“干部需求管理档案”，对正当合理且组织能够帮助解决的及时解决，并且进一步了解满意度；对不合理的需求及时进行思想引导，将不满情绪消灭在萌芽状态；对所有需求解决的进度与结果都进行详细记载、跟踪反馈，确保“需求导向型”关爱措施落到实处，让每一个干部都有诉求的机会，让每一个诉求都有回应的声音。另一方面，要用“成就干部”的理念关心干部的成长。“以人为本”的重要内涵之一就是要在激发干部投身事业、推动组织进步的同时，也要高度重视和关心干部自身的进步与成长；基于这一理念，我们在进行组织发展规划的同时，要统筹考虑到干部的培养、成长规划；在推进重点工作、创新工作的同时，要统筹考虑干部的锻炼、提升需求；在盘点工作成效、考量目标实现程度的同时，也要重视对干部履职情况、学习情况、综合素质的检验；在深入基层调研过程中，要特别关注干部的学习需求、锻炼需求、成长需求，结合全局工作的推进，有针对性地提供锻炼平台、展示舞台；在选人用人的过程中，要建立起“想做事，给其机会；能做事，给其岗位；做成事，给其职位”的理念导向与运行机制，帮助干部更好更快的实现自我价值、展现自我价值，让干部在健康成长中找到自信、增添信心、热爱组织，更加投入地奉献事业、发展事业。　　二、用沟通优化人的心智　　我们应当清醒地认识到，在管理者进行理念[*{c}*]、决策传播、组织运营之初，一些管理理念、决策制度并不能够很好地得到基层的理解与认同，这种认识上的差异是客观存在的。这说明管理层与执行层在角色、认识、视野、信息等方面存在诸多不对称因素，在心智模式上还存在一定距离、难以接轨，这就需要通过沟通来解决问题。为此，我们更要注重开辟有效的沟通渠道、建立完善的沟通机制、修炼更高的沟通艺术，才能得赢得广大干部对组织理念、领导决策的理解与认同，才能赢得令行禁止、协调高效的运行效果。一是要面对面地谈心。在科技、信息、网络高速发展、深度应用的今天，人们的沟通似乎变得更加方便快捷，但是，事与愿违的是，人与人的心灵却未必因此走得更近，存在心理困扰、心理障碍的人口比例残酷地呈现上升态势，在这种大背景、大环境下，我们应当看到，新时期的思想政治工作难度明显加大。在沟通方法不断创新、沟通渠道不断拓宽的今天，我们感到，传统的“面对面”的座谈、谈心仍然有其独到的优势。作为管理者，经常深入基层进行“面对面”的谈心，既可以拉近领导与一线干部的心理距离，又可以将管理理念、决策初衷原汁原味地传达给一线干部，还可以倾听到一线干部的真实想法、工作思考、问题与建议，真可谓一举几得，这种方法有其旺盛的生命力，值得推行。二是要用网络交心。网络交流也有它的优势，它可以忽略沟通双方由于不太熟悉或角色不对称等因素造成的心理紧张、语言障碍，管理者可以通过公布个人邮箱、QQ号码、腾迅通号码，或者定期组织内网在线交流，让广大干部通过网络与管理者进行“一对一”的对话，这样可以在扫除顾忌的情况下尽情发表言论，有利于掌握更多的真实想法，有利于了解更多的问题根源与实质，有利于及时化解矛盾与问题。三是要请大师“亮心”。这里的“亮心”是指明亮心境、提升眼界、开阔思路的意思。专家、学者的职责就是“传道、授业、解惑”，专家、学者具备鼓舞人心的演讲风格和学术魅力，可以让受众更易接受前沿的理念与知识。我们所提倡的一些理念，可以邀请高级专家、学者来传播、来讲解、来演绎，以如皋地税为例，他们适时邀请北大、清华的学院知名教授、郎咸平等媒体知名教授，前来对干部的心理健康、生理健康、经济形势等多种专题进行博大精深的解读，让广大干部大开眼界、大长见识，从内心深处接受新的观念，自觉建立起与先进理念、与组织要求相互适应、高度合拍的思维方式和思想体系，这为各项决策与工作推进奠定了良好的思想基础。　　三、用文化提升人的心境　　文化具有涵养、教化的作用，它源自人的内心，表现为自然流露。人的心境决定了人的世界观、价值观、人生观，决定了人的思维模式和行为模式。因此，运用“文化直入内心”的特质，发挥文化的渗透与内化作用，来提升干部的心气、心境，是很有针对意义和现实意义的，这也是各级组织高度推崇“文化建设”的原因。针对地税干部的现状，我们认为：一是要大力弘扬“价值文化”。每一个组织针对它的发展目标、它的发展现状、员工的精神状态，都应当倡导与之相适应的核心价值理念，让员工树立起共同的理想与信念，这样有利于实现行动的一致性、协调性、高效性。以如皋地税为例，呼应“三个一流”的建设要求，他们审时度势，提炼了“诚信、责任、进取”的核心价值追求，并且围绕这一理念，组织主题演讲、主题征文、主题文艺表演、文化竞赛、创新创优展示等活动，让这种理念深入人心，全系统上下真诚面对政府、真诚面对纳税人、以高度的责任意识完成各项工作任务、以强烈的进取意识争先创优，赢得了上级部门、地方政府、社会各界的广泛赞誉。这就是价值[*{c}*]的光芒。二是要大力倡导廉政文化。廉政建设是关系党的生死存亡的严肃课题，地税部门不能例外。中央在惩防体系中提出，廉政建设要做到惩防并举、重在治本。我们认为，廉政文化便是治本的重要手段。我们要将道德建设、廉政理念、廉政制度、廉政行为规范等都以文化的形式，柔性地、艺术地、系统地呈现出来，让广大干部在潜移默化中接受廉政文化的熏陶，在思想上、在干部的内心深处建立起崇廉尚德的风向标，自觉抵制和防范不廉行为。三是要大力培育素养文化。总局、省局在行风建设的问题上提出了“行业风尚”这个概念，可见，我们的行风建设不再停留在过去的“完成任务、不出问题”的原点阶段了，而是要在“清廉从税”的基础上，展现出地税行业特色、行业风采、行业的先进性。我们认为，要达到这一要求，干部综合素养的培育与提升应当提上重要议事日程，良好的“行业风尚”正是千千万万个地税干部内在气质的外在表达，它是一种流动的窗口与风景线。培育素养文化，要从思想素养、文化素养和行为素养入手，通过深入人心的价值[*{c}*]、心智改善、文化交流与展示、行为制度的完善、制度执行情况的检验等多种形式，来培养干部高尚的思想道德修养和温文儒雅、充满魅力的行为修养，用无声的气质优势赢得社会各界的良好口碑与赞誉。　　四、用激励增强人的心力　　“双向激励”即“正向与负向相结合”的激励体系，很有现实意义。我们在重视正向激励的同时，不可忽视负向激励的应用。我们在基层管理工作中发现，少数干部的履职意识、责任意识、执纪意识仍然比较淡薄，征管漏洞、执法风险、廉政风险仍然不同程度地存在，这种现状表明，负向激励在当前仍然有其实施和强调的必要性，负向激励的适度、合理运用能够充分显现组织的公平正义，能够惩治和预防不良倾向和行为的发生，能够进一步凸显和放大正向激励的效果，能够增强干部责任意识和主动意识。推进“双向激励”，具体地可实施“3+1”的激励模式：一方面，运用“正向激励”鼓舞干部。主要包括三个方面的内容：一是“目标激励”，层层制订领导班子任期目标，层层明确年度工作目标和工作重点，按季召开局务例会，对各单位的落实情况及时收集、点评、展示，按季下发情况通报，促进有效执行；二是运用“成果激励”，将绩效考评结果与干部的奖励、任用、交流等有机结合起来，对考核优秀的、能级高的、获得“三师”资格的，优先放在重要岗位使用；组织先进个人、中层以上干部到高等院校进行考察式培训，参训人员回来后，鼓励干部将自己的感受写成诗句、做成展览、制成光碟，在全系统展示，放大先进人员的自豪感，激发其他人员的赶超热情。三是 “特色激励”，倡导与弘扬“人无我有、人有我优、人优我快”的特色工作理念，建立“特色工作评比办法”，推进“排名管理和积分管理”，设立特色工作奖项；倡导“既做又说”的宣传理念，运用信息展示、会议展示、展览展示、汇编展示、演讲展示、座谈展示、通报展示、点评展示、表彰展示等多种形式，促进“创新做法、工作亮点”得以及时提炼，“创新思维、创新成果”层出不穷。另一方面，运用“负向激励”警醒干部。建立并不断完善“绩效管理系统”，执行落实“月度自评、季度点评、半年巡查、年度考核”的制度，真正实现每一项重点工作都“有发起、有跟踪、有考核、有通报”；加大对问题发现和处理力度，充分运用现有奖惩措施乃至组织措施，尤其加大对“不作为”现象的整治力度，严格“问责与追究”，唤醒干部的责任意识、守纪意识，切实根除“考核流于形式、扣分不痛不痒”的现象。　　人是做好工作首要、根本和能动的因素。地税干部的工作热情、工作状态调动得如何，关键在于干部的内生动力激发得如何，而干部的内生动力源自于干部内心对组织理念的认同度、遵从度，这就需要我们在干部的内心世界上花大力气、做大文章，[*{c}*]好、凝聚好、激发好干部的心灵，才是新时期思想政治工作、干部队伍建设工作的决策选择。以上是我们参加学习后的一点感想，抛砖引玉，以期引起更多的关注、重视与研究，共同打造充满活力、实力、魅力的地税干部队伍。