浅谈儒家思想对地税文化的启示

浅谈儒家思想对地税文化的启示来源：南昌市地税局作者：王振峰 李有望 喻子近 吴国华日期：2013-03-04字号[ 大 中 小 ] 　　〔摘要〕儒家思想是中国传统文化的主导思想，是我国正统思想的基石。儒家思想对加强地税文化建设同样有着积极的现实意义。本文拟就如何从儒家思想中汲取营养，创新地税文化，推动地税事业又好又快发展，谈几点粗浅的看法。　　〔主题词〕儒家思想地税文化启示　　近年来，社会上掀起了国学热潮，使得诸如儒家思想等一些优秀的中国传统文化得到回归与弘扬。随着我国社会治理模式由公共管理型向公共服务型的转变，作为履行政府经济职能的地税部门也将随之转型，实行依法治税与以德治税的有机统一。笔者认为，每一个民族都有不可抛弃的传统文化，我们应该取其精华，古为今用，借国学浪潮之势，不妨思考一下儒家思想对构建地税文化的启示借鉴意义。　　一、儒家思想的历史地位及对社会文明的贡献　　儒学思想是以诗书礼乐易春秋为经典，遵循尧舜圣王之道，效法周文王、周武王之制，以孔子为师的一个华夏学派。史记记载孔子在鲁国编注六经，并在春秋时期讲学，形成儒家学派。至西汉时期，汉武帝采纳董仲舒建议，“罢黜百家、独尊儒术”，将儒家思想抬升至汉朝*6道德规范，汉灵帝正式把儒教定为国教。此后的几千年历史长河中，儒家思想在中国历朝历代的统治思想中都占据了主导地位。千百年来，儒家思想对我国文化的各个领域乃至整个社会生活都产生了广泛、深远的影响，它已融入了中华民族的文化心理结构之中，很大程度上体现了中华民族的精神方向，在我国文化发展史上占有极其重要的地位。儒家思想对东亚和东南亚的日本、朝鲜、越南、泰国、新加坡、马来西亚等各国都有着广泛的影响，形成了影响世界文化的“儒家文化圈”。　　儒家思想的代表人物有孔子、孟子、曾子、子思、董仲舒、程颢、程颐、朱熹、王阳明、顾炎武等，最主要的代表是孔子，他及其弟子的言行被辑录在《论语》一书中， 《论语》宣传的核心思想包括：仁、义、礼、智、信、忠、恕、孝、悌。仁：爱人，孔子思想体系的理论核心。义：原指“宜”，孔子以“义”作为评判人们的思想、行为的道德原则。礼：孔子思想的政治与伦理范畴，“礼”成为中国封建社会的道德规范和生活准则。智：同“知”，孔子认识论的基本范畴，指见解、知识、智慧等。信：指待人处事的诚实不欺，言行一致的态度，孔子将“信”作为“仁”的重要体现。忠：是指和他人的一种关系，尽力帮助别人叫做“忠”。恕：“己所不欲，勿施于人”，包含有宽恕、容人之意。孝：孔子认为“孝”“悌”是“仁”的基础，孝不仅限于对父母的赡养，而应着重对父母和长辈的尊重。悌：指对兄长的敬爱之情。　　在世界各种文明广泛交流的今天， 儒家思想正备受重视。胡锦涛总书记提出的“以人为本”、“构建和谐社会”和“八荣八耻”观，就吸纳了儒家思想的精华。在2005年中法两国文化交流中， 我国以孔子文化作为主流， 展示了中华民族的文化底蕴。温家宝总理在与法国总统希拉克的交谈中， 着重引用了孔子的“和而不同”（《论语.子路》）、“己所不欲， 勿施于人”（《论语.卫灵公》）等思想， 交流对世界各国文化差异的看法。美国学者彼得.伯格教授说：“儒家思想对防止现代化发展中产生的私欲、利己主义等不良倾向和社会思想的堕落， 可以起到调节作用。因为在价值观方面， 儒家文化倡导的为别人作牺牲和忘我精神是受到普遍尊重和赞扬的良风美德， 这些传统思想正是西方所没有的。”美国1985年出版的《名人年鉴手册》， 把孔子列为世界十大思想家之首。1988年， 世界各国诺贝尔得主联合发出宣言：“如果人类要在21世纪生存下去， 必须回首两千五百年前， 到孔子那里吸取智慧。”　　二、吸收儒家思想精华对深入推进地税文化建设的必要性　　近年来，针对新形势下地税工作实际，地税系统大力实施“文化兴税”战略，文化建设取得了一定的发展与进步。如笔者所在的南昌市地税局，通过大家积极参与，用先进文化占领干部职工思想阵地，以文化感召人、鼓舞人、激励人，理念体系框架得以构建，“敢为人先，勇于担当”的地税精神、“全省*9，中部领先，全国一流”的共同愿景、“一身正气，一马当先，一尘不染”的领导观等理念成为大家的共识，地税系统的凝聚力进一步增强，一个学习型、实干型、创新型、廉洁型、团结型的地税队伍正在形成。　　但是，在市场经济多元化、税收形势日新月异的情况下，地税文化建设也出现了一些新的变化：市场化带来干部职工价值取向多元化，加上社会上的不良倾向的影响，单纯依靠传统说教式简单的思想教育显然已难以统一地税干部思想；税收任务持续刚性高幅增长致使干部职工学习工作压力加大，需要从重温儒学中寻求减压解压“阀门”；阳光工资改革可能会引发部分干部职工干事创业热情波动，新增变数加大了思想政治工作难度，迫切需要从儒学精髓中寻求智力支持和精神动力；征纳关系尚不够和谐，需要从儒学精华中寻求构建和谐的昭示和智慧。　　儒家思想是中国传统文化的主导思想，对当前和今后都有着深远的影响，地税文化是我国社会主义文化的重要组成部分，理应汲取传统文化的精华内容，使地税文化内涵更丰富，更具有传播性。将儒学精华导入地税文化建设，用儒家思想精髓塑造地税干部智慧人生，对丰富和创新地税文化，推动地税又好又快发展具有重要的积极意义。它有助于消弭地税干部“炎黄子孙”身份符号迷失的焦虑和“礼仪之邦”文化标志迷茫的困惑，有助于地税干部形成正确的世界观、人生观和价值观，有助于促进地税干部对社会主义荣辱观的理解和践行，有助于加深地税干部对构建和谐地税的理性认识，有助于形成系统共同价值理念和组织共同愿景的文化自觉，只有地税干部对此形成“文化自觉”，才能自觉遵从，有助于促进地税部门文化竞争力和社会公信力持续提升，提高地税部门文化竞争力，要以儒学精华润泽提升其品位和水准。　　三、通过弘扬儒家思想创新丰富地税文化来落实“四个好”工作要求　　我国的儒家思想源远流长，包罗万象，博大精深。在弘扬优秀传统文化、构建和谐社会的今天，我们地税机关作为政府的一个重要经济执法部门，有责任、有义务大力弘扬儒学精华。特别是地税机关要担负起为国聚财的神圣职责，实现地税事业健康、可持续发展，真正做到“收好税、服好务、执好法、带好队”，就必须大力加强地税文化建设，以[*{c}*]、凝聚、激励广大地税干部职工积极投身到地税事业中去，而加强对儒学思想的学习和运用无疑为地税部门充实文化内涵，充分发挥地税职能作用，切实贯彻“四个好”工作要求提供了一条有效途径。　　（一）学习儒家“入世”观，坚持“收好税”，为国聚财勇于创新　　儒家思想之所以源远流长，究其根本，在于它推崇积极的作为和自强不息的向上精神，倡导积极的入世哲学，其出发点和归宿点就是将人植根于生活中的自然界和人际间，从而为现世的人营造一个和谐的自然环境和稳定有序的社会环境。地税部门把儒家的入世观带入我们的地税文化中，就能更好地履行“收好税”的职责，为经济社会发展提供强大的财力保障。　　1、弘扬积极入世观有助于增强宗旨意识。儒家的优秀传统，培养了中国人把个人命运同国家命运紧密结合起来的自觉。“天下兴亡，匹夫有责”的箴言，已经成为社会普遍认可的理想人格和道德规范。地税干部肩负着“为国聚财，为民收税”的重任，只有充分发扬“当仁不让于师”的责任精神，将地税事业放到社会发展大局中去定位、去谋划、去推进，牢记宗旨尽天职、咬定收入不放松，“取天下之财，供天下之费”，努力保持税收收入持续稳定增长，才能不断增强国家财政实力，为实现最广大人民的根本利益、实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强大的财力保障。　　2、弘扬积极入世观有助于增强进取意识。孔子一生热心救世，到处奔走，自云：“天下有道，丘不与易也。”“如有用我者，吾其为东周乎！”孔子“知其不可而为之”，终其一生没有停止奋斗，这种坚韧不拔、自强不息的精神深为后世所敬仰。随着社会的进步，地税事业迎来了良好的发展机遇期，但面对复杂的经济形势，组织收入工作也面临巨大压力。为此，我们不仅仅要思发展、谋发展，更重要的是居安思危，卧薪尝胆，以“积极入世”的思想迎难而上，开拓奋进，针对差距和不足深刻查找问题，深入分析原因，制定有效对策，才能不断解决问题、缩小差距，扩大收入规模，增强自身实力、日益发展壮大。　　3、弘扬积极入世观有助于增强创新意识。“周虽旧邦，其命惟新”。汤之盘铭曰：“苟日新，又日新，日日新”。要履行好“收好税”的职责，就必须秉承“惟新”的精神，把创新作为地税事业发展的不竭动力，大胆解放思想，勇于开拓创新，敢于冲破一切妨碍发展的陈旧理念，敢于变革一切妨碍发展的陋习陈规，敢于革除一切制约发展的体制机制，勇于突破常规，善于标新立异，创造性开展工作。要在培植税源上谋划新思路，在强化征管上采取新举措，在提高收入质量上寻求新突破。要尊重和保护基层单位的创新精神，及时总结和推广基层单位的成功做法，调动广大干部的积极性、主动性和创造性。　　（二）学习儒家“仁爱观”，坚持“服好务”，以人为本和谐兴税　　孔子的“仁爱”是儒学的基础和归宿，也是其整个思想的内在核心。何为“仁”？孔子讲“仁者爱人”，“爱人”是仁的最基本内涵，要亲爱他人，对他人有同情心、对他人尊重。我们的基层地税干部每天直接与纳税人打交道，在执行税收政策时，为纳税人提供人性化优质服务，营造融洽和谐的征纳关系，不仅有利于税收工作的开展，更有利于政府良好形象的树立。这就要求我们树立以“仁爱”之心善待纳税人，服务纳税人的理念。所谓的“仁爱”，不是一种义举，一时冲动，而应是一种责任，一种习惯。以“仁爱”之心善待纳税人，服务纳税人，尊重纳税人，不能仅仅停留在一般的认识上，而是要付诸行动之中，思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人，工作上方便纳税人。　　1、常怀仁爱之心，全心全意奉献真情。首先，要有全心全意为纳税人服务之心。孟子“民事不可缓也”、“乐民之乐者，民亦乐其乐，忧民之忧者，民亦忧其忧”的“与民同乐”思想，是其“施仁政于民”主张的思想基础，具有突出的为民性质，应用到地税工作中，就是要全心全意为纳税人服务。其次，要有宽容对待纳税人之胸。孔子主张“和而不同”，反对“去和而取同”的霸道专制思想和行为。儒家这种处理纷繁矛盾的思想方法对处理税收关系也十分有效，尽管地税机关是执法部门、权力机关，但我们不能以法、以权压制纳税人，要以理服人，以情感人，善于化解征纳矛盾，千方百计服务好纳税人，只有这样，纳税人才会真正体会到做一名共和国纳税人的自豪感，自觉依法纳税。　　2、常怀仁爱之心，完善权益保障机制。“民惟邦本，本固邦宁”。纳税人与税务机关的法律关系和地位是平等的，纳税人不仅仅是依法纳税的义务主体，也是政府部门提供公共服务的对象，地税部门要切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权利的同时，注重保护纳税人的各项合法权益。对纳税人依法享有的权利，要进一步加强宣传，并给予正确引导和保护。地税机关和地税干部应多做有益于纳税人维权、护权之举，建立畅通便利的维权机制，对地税人员侵犯纳税人权益的行为，要迅速实行问责和追究。　　3、常怀仁爱之心，提高纳税服务品质。继续完善办税服务厅和12366纳税服务热线服务功能，深化国、地税合作，积极探索联合办税模式，推行24小时自助办税、网上在线开票、免填单等服务举措，认真做好税法宣传，大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制，建立统一的纳税服务规程。尽快实现税收工作理念从“监督打击”型向“管理服务”型转变。从服务理念入手，更新服务意识，关注服务细节内容；从服务流程入手，完善岗责体系，关注服务细节衔接；从服务机制入手，规范责任追究，关注服务细节责任；从服务手段入手，创新服务渠道，关注服务细节诉求渠道。　　（三）学习儒家“为政观”，坚持“执好法”，清正廉洁执政为民　　以孔子为代表的历代儒家人士，从“政者，正也”的立论高度出发，提出了一系列为人、为官、为政的原则和规范，形成了博大精深的儒家为政思想。孔子曰：“君子喻于义，小人喻于利”，“义然后取，人不厌其取”，体现出不取不义之财的廉政观。作为地税干部我们就应该坚持依法行政，为纳税人营造公平公正的税收环境，同时要正确对待手中的权力，要认识到权为民所赋，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时时自重、自醒、自警、自励，构筑牢固的思想道德防线，做到以正压邪，激浊扬清。　　1、公正执法，坚持从自身严起。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。地税部门要将公正执法作为对纳税人的*4服务。必须精确执法，规范执法行为。加强规范性文件管理，健全法规制度体系；优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，规范行政处罚自由裁量权。必须严格执法，加大执法力度。开展专项检查和专项整治，加强大要案查处力度，严厉打击涉税违法行为和发票违法犯罪活动，增强执法刚性。必须安全执法，防范执法风险。深入推进税收执法责任制，强化责任追究；加强对关键部门、关键环节的执法权监督；建立健全执法风险管理机制，开展执法风险排查，防范和化解执法风险。　　2、廉洁从税，坚持从思想抓起。孟子用“鱼与熊掌”取舍作比喻，告诫人们在面临各种诱惑时，要分清义利轻重，明辨大是大非。我们要紧紧抓住其思想修身立德的本质，以建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系为重点，用“软约束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理变成广大干部职工喜闻乐见的形式，在潜移默化中使其善养“浩然之气”，培育“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的大丈夫人格，恪守伦理底线，知道什么可以做、什么不可以做，确保在税收执法方面不出问题、不犯错误，达到知耻而廉的教育防范目的。　　3、爱岗敬业，坚持从本职做起。儒家主张“爱民”、“仁民”，对人民薄敛赋、厚施予、重教化。地税部门要真正做到执政为民，还要求我们结合地税文化建设，把地税干部职业道德修养作为重要内容，使地税干部摒弃“官本位”意识，强化服务理念。健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的岗位职业道德体系，用以规范广大地税干部的职业行为，使广大地税干部做到遵纪守法、依法行政、严格执法，忠于职守、兢兢业业、勤勤恳恳。　　（四）学习儒家“团队观”，坚持“带好队”，增强团结凝聚合力　　“天时不如地利，地利不如人和”是儒家思想团队观的体现。众所周知，“和”的思想是先秦儒家的重要思想。对于地税系统而言就是要以人为本，打造团队精神，增强队伍凝聚力，加大合力，提高战斗力。我们只有摒弃“个人英雄主义”，发扬团队协作精神，充分发挥地税文化的“粘合剂”作用，统一步调，减少内耗，才能达到齐心协力、同心同德的境界，从而把不同层次、性格各异的人组成一个有机整体，使每个人的思想感情和命运都与地税事业紧密相连，把地税事业的健康发展看作是个人的人生追求，与其同甘苦、共命运。　　1、互相配合，促进领导班子团结。一个单位的班子团结了，干部职工才能人心思齐、人心思进、干劲十足，各项工作才能沿着健康的轨道发展。各级班子成员应自觉维护团结，坚持讲原则、讲宽容、讲配合，坚持多干事、少议论；多参与、少推托；多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，以团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，以团结化解矛盾、克服困难、解决问题，以团结出政绩、出成果、出人才、出干部。　　2、诚信友爱，促进系统上下团结。只有全局一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，才能形成“众人划桨开大船”的良好局面，顺利实现既定的工作目标。要在系统内建立良性的政务管理机制，建立规范的各项制度，形成用制度管人、管事、管权的局面，使干部职工做到思想上高度统一，步调一致谋发展；作风上求真务实，创优争先比奉献；纪律上严明有序，团结拼搏干事业；方法上推陈出新，锐意进取争一流；业绩上好中求快，跨越发展上台阶。　　3、加强协调，促进地税地方团结。虽然地税系统属垂直管理系统，但与地方经济的发展息息相关。没有地方党委、政府的关心和重视，没有相关部门的配合与支持，地税征管工作依然寸步难行。这就要求建立健全地税与地方相关部门的双向沟通协作机制，积极搭建多层次、多渠道的学习交流平台，以交流促提高，以合作促双赢，以互助促团结，不断提高地税服务地方经济社会发展的能力和水平。　　打开历史的页码，细阅古老的文字，儒家思想几经沧桑，历经跌宕。今天如何看待儒家思想已成为一个热门话题，不管是“国粹论”也好，“中学为体，西学为用”也好，可以坚信的是，儒家思想存在的闪光点对当今的社会起到很好的调和作用。在今天的税收征纳关系中我们也可以窥探到很多儒家思想的亮点，这些亮点埋藏于现代税收征纳关系的各个环节，通过挖掘和剖析，我们能够发现儒家思想对我们的地税文化建设的深远影响。