用足用活税收优惠政策 全力服务经济发展大局来源：南昌市地税局作者：钟明泉 龚菁日期：2013-03-25字号[ 大 中 小 ] 　　税收优惠政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分，与区域经济发展密切相关，它是政府调控经济运行、缩小经济发展差距的一种行之有效的手段。对地税部门来说，充分发挥税收职能作用，用足用活税收优惠政策，不仅能优化地税部门服务质量，提升部门形象，也能引导企业向走上更优发展的道路，为社会经济发展助力。　　近年来，国家相继出台了促进区域经济发展和鼓励产业发展的各类税收优惠政策，对于经济的可持续发展、企业的发展壮大和地方税源的建设而言，用足用活税收政策有着举足轻重的作用。　　（一）用足用活税收优惠政策，有利于地方经济的可持续发展。国家出台各类税收优惠政策，目的在于扶持企业全面健康发展，而对税务部门而言，企业的发展壮大就代表着税收的增长，就能为地方经济建设和社会事业可持续发展提供了有力保障。因此，税收的增长，离不开企业自身的发展，而企业的发展离不开国家产业政策的引导和税收优惠政策的扶持，企业进一步发展壮大，才能为政府带来强大的财力保障，从而政府才能更好地培植税源，为企业的发展壮大放宽环境。总而言之，用足用活税收优惠政策，有利于经济发展的良性循环，有利于地方经济的可持续发展。　　（二）用足用活税收优惠政策，有利于企业做大做强。用足用活税收优惠政策，对于扶持地方企业发展，促进地方经济发展起着非常重要的作用。税收优惠的落实为企业的发展提供了强大的财力保证，增强了企业发展后劲。企业能够利用税收优惠，刺激企业扩大投资，使用税收优惠后的节余资金，大力企业技术改造，促进产业升级，降低生产成本，提高企业经济效益。同时税收优惠政策可以给予企业自主创新*5的支持力度，极大地促进了企业技术革新，优化产品结构，增强企业核心竞争力。因此，充分的用足用活税收优惠，是促进企业发展，帮助他们做大做强的有力保障。　　（三）用足用活税收优惠政策，有利于税务部门优化税收环境。税务部门要不折不扣地将税收优惠政策落实到纳部人身上，就要提供优质的纳税服务，不断优化政务环境，切实从纳税人角度出发，了解纳税各种各样的纳税问题，只有了解了企业的问题，才能用好税收优惠政策，帮助其走出困境；要将税收优惠政策落实到实处，税务部门就要全面了解经济发展的*7动态，主动参与政府的各项重点工作，加强税收优惠政策的产业和科技导向功能，从而营造良好的税收环境，　　但随着经济社会的不断变化，税收政策也在不断替换更新中，面对众多的税收优惠政策和政策变化，如何贯彻落实，用足用活税收优惠政策，促进地方经济的发展，已经成为地税部门一年永恒的课题。　　要用足用活税收优惠政策，首先要正确把握税收优惠政策的实质。税收优惠政策是国家根据国家产业政策和区域发展战略的需要，制定的调节经济、鼓励投资、扩大就业等政策措施，是实现调节经济税收职能的重要手段。在一个地区，合理有效地利用税收优惠政策，可以进一步增强企业发展后劲，扩大就业，促进产业科技进步，刺激区域经济增长。税收优惠政策主要体现在对纳税人减征、免征、加计扣除、减低税率、投资抵免、加速折旧等形式，地税部门要彻底掌握、领会、参透各项税收优惠政策的实质，特别是税收优惠政策的执行期限、适用范围、优惠的幅度和享受优惠条件等内容。　　其次，要加强地税干部对税收优惠政策的理解能力。在地税部门，广大地税干部作为国家税收政策法规的真正的执行者，对政策的理解程度，直接影响了政策落实的有效程度。地税干部要正确贯彻税收政策，就要深刻理解和吃透政策精神，要根据不同时期国家税收政策的变化情况，结合地方产业实际和本地经济发展情况加以分析研究，灵活地处理政策变化对企业发展的影响，在依法治税的原则下，按照税收优惠政策的形式内容，全面的、完整的、及时的、不折不扣的落实到纳税人当中。　　第三，要加大对税收优惠政策的宣传力度。要将各项税收政策真正落实到纳税人当中，宣传工作是首要任务，了解税收优惠政策不仅仅是地税干部的工作，也是纳税人的权利，只有地税部门将政策宣传到位，纳税人才能在*9时间了解政策变化，及时调整新政策带来的变化，避免不必要的损失。地税部门应及时利用电视、电台、网站、报纸、手册、宣传栏等形式广泛进行宣传*7税收政策，不断加强宣传力度、扩大宣传范围、创新宣传方式，多方位把税收优惠政策宣传到位。在宣传政策的过程中，地税干部应多与纳税人沟通，了解纳税人困难，帮助他们走出生产经营困境。　　总之，地税部门要围绕落实税收优惠政策，在服务企业、服务纳税人、服务民生中，达到提高办事效率、工作能力和纳税服务质量的目的，要保证国家税收政策能得以充分落实，使税收政策可以扶持各地区、产业和企业的发展，促进产业结构的调整和社会经济的协调发展。