辽宁省地方税务局关于2008年一季度全省地方税收收入情况的通报来源：辽宁省地方税务局作者：未知日期：2008-05-20字号[ 大 中 小 ] 　　2008年一季度，全省地税系统深入贯彻落实科学发展观，以组织收入为中心，强化“两基”建设，强化信息化应用，强化税源管理，积极推进依法治税，不断提高税收科学化、精细化管理水平，在全省经济快速增长的基础上，税收收入再创历史同期*4水平。　　一、收入完成基本情况　　一季度全口径收入累计完成225.2亿元，比上年同期增加70.6亿元，增长45.7%，完成年度计划的26.8%；其中地方财政一般预算收入累计完成181.9亿元，比上年同期增加56.4亿元，增长44.9%，完成年度计划的25.5%；省本级财政一般预算收入累计完成25.3亿元，比上年同期增加7.8亿元，增长44.5%，完成年度计划的26.4%.一季度地税收入主要有以下几方面特点：　　（一）税收高幅开局，收入总量、增量和增幅再创历史同期*4水平。一季度，地方税收总量突破200亿，达到225.2亿元，为历史新高；增量实现70.6亿元，为全年必保计划增量的59%；增长45.7%，比同期高20.3个百分点；进度完成26.8%，比同期快2.1个百分点，比时间进度快1.8个百分点，多项收入指标创造了历史同期*4水平。　　（二）各税收入快速增长，三大主体税种增收贡献突出。营业税、个人所得税和企业所得税3个主体税种收入分别增长37.5%、48.7%和55.1%，增收额合计43.9亿元，占地方税收总增收额的62%，拉动地方税收增长28.4个百分点。　　（三）政策拉动和征收方式调整等非持续增收因素集中体现，拉动税收超经济增长作用明显。一季度，由于政策翘尾和企业所得税汇算清缴收入等非即期增收因素集中体现，合计增收18亿元，拉高地方税收增幅达11.7个百分点。　　（四）二、三产业税收协调增长，房地产业等四大重点行业仍是主要税收增长点，采矿业成为新的增收亮点。第二产业税收完成86.7亿元，占总收入的38.5%，同比增长48.7%，增收28.4亿元，占地方税收总增收额的40%；第三产业税收完成137.9亿元，占总收入的61.2%，同比增长44.3%，增收42.3亿元，占地方税收总增收额的60%.房地产业、制造业、金融业和建筑业四大重点行业共完成税收133.7亿元，占税收总量的59.3%，增长49.2%，增加额合计44.1亿元，占税收增量的62.5%.在价格拉动作用下，采矿业完成16.5亿元，增收6.4亿元，增长62.6%，增量超过建筑业，增幅居各行业之首，成为新的增收亮点。　　（五）各市收入全面增长，县（区）收入增速明显加快。全省14个市均实现30%以上增长，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、铁岭、朝阳和盘锦10个市增长在40%以上。沈阳、大连2市增收额为37.4亿元，占全省总增量的52.7%，县（区）收入增速明显快于全省平均水平。　　二、一季度收入增长原因　　（一）全省经济又好又快发展，重点项目积聚效应初步显现，为地方税收提供了充实的税源基础。今年一季度，我省国民经济总体运行良好，工业、投资、出口、金融等主要指标继续保持平稳较快增长，重点建设项目进展顺利，经济的持续较快增长为地方税收提供了坚实的税源基础。前2个月，规模以上工业完成增加值完成828.4亿元，按可比价计算，比上年同期增长18.4%，城镇固定资产投资完成145.3亿元，比上年同期增长32.7%，社会消费品零售总额实现814.3亿元，比上年同期增长了18.9%，金融机构人民币贷款余额比年初增加了419.5亿元，居民消费价格上升了8.3%，工业品出厂价格指数上升了9.7%.初步测算，经济因素拉动税收增长约34亿元，占总增收额的48%，拉动税收增长约22个百分点。　　（二）“金税三期”工程全面运行，强化信息化应用，强化税源管理，实施税收科学化、精细化管理，为地税收入的较快增长提供了有力保障。　　（三）政策变化和征收方式调整，继续推动地方税收增长。一是城镇土地使用税翘尾增收10亿元。二是车船税翘尾增收1.5亿元。三是房产税征收方式调整翘尾增收2亿元。四是企业所得税减免政策变化，增收1.5亿元。五是企业所得税政策变化减收6亿元。政策因素影响税收增收8亿元，占总增收额的11.2%，拉动税收增长5.2个百分点。　　（四）非持续性增收因素对地方税收增长拉动作用明显。　　三、主要税种完成情况　　1.营业税：完成75.7亿元，同比增加20.7亿元，增长37.5%.从分行业情况看，房地产业、建筑业和金融业是营业税主要增长点，三个行业合计增收13.9亿元，占营业税总增收额的67.1%.　　2.个人所得税：完成36.9亿元，同比增加12.1亿元，增长48.7%.　　3.企业所得税：完成31.2亿元，同比增加11.1亿元，增长55.1%.增长点主要体现在采矿业、制造业、建筑业、房地产业和商务服务业，5个行业合计增收9.1亿元，占企业所得税总增收额的82%.　　四、组织收入工作中存在的问题　　从一季度地方税收运行情况看，组织收入工作中主要存在以下问题：　　（一）一季度收入中政策性翘尾增收和非即期收入等非持续增收因素所占比重较高，全年收入增长整体将呈现前高后低的态势。　　（二）地方税收受国家宏观政策调整影响较大，组织收入中的不确定性因素很多。防止经济过热增长、抑制物价过快上涨和引导房地产市场有序发展是2008年国家宏观调控的重要方面。我省房地产业和建筑业占地方税收总量和增量的30%左右，在国家宏观调控的大背景下，CPI和房地产市场的走势，直接影响到我省地方税收的增长。　　（三）政策性减收将会对全年收入增长产生负面影响。今年调低企业所得税税率和提高个人所得税起征点的政策变化将减收40亿元。　　（四）各市发展仍不平衡，地区间增长差距仍然很大。一季度地区间*6增幅与最低增幅相差了近1倍。