日本：高收入者高税赋来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　日本是高收入国家，也是高税制国家，其税收严格遵照公正公平原则。　　在日本，任何一个税种的设立，都必须经过严格的立法程序，只有国会（包括法律授权的地方议会）才有设立、废止税种、增减税率的权力。除国家立法规定的行政罚没款如交通违章罚金和法院裁定的犯罪惩处性罚金之外，任何行政单位和个人都无权决定和收取哪怕一分钱的罚款。　　国家行政机关不能依靠行政权力增加或减免税种、税率，这是税制、税率严肃性的保证，也正是这种严肃性构成了日本税制公正公平的前提。　　日本人讲究税法税制的公正、公平性。这首先表现在税率的公平合理，即高收入者高税赋，低收入者低税赋。日本对个人所得税实行累进税率制，高收入者应纳税额相当高。反之，低收入者除在征税起点的确定方面，扣除各种免税额，纳税数额很低。而对于处在贫困线之上、应纳税线之下的低收入家庭，则给予免征个人收入所得税待遇，日本税收就这样起到了抑制高收入群体的作用。　　日本工薪收入阶层占全社会有收入总人口的大多数，由于纳税负担的合理性，因而全社会的收入差别不大，税收调节作用得到了充分体现。日本对资产所得者征收极高的遗产继承税和赠与税，造成所谓日本没有“三代富”的现象，更使一般纳税人有税赋公平感。　　公平合理的税收政策还体现在税法面前人人平等方面。税政机关依法治税，对任何个人或团体，一律依法征税，没有任何例外。如对天皇和皇室，除依法确定的财产收入范围之外，皇室和皇室成员个人凡有其它收入所得，如有价证券收入，同样照章纳税，无一分钱的减免优惠。另一方面，任何个人或团体，违反了税法，如偷税、漏税、瞒税等，均依法进行侦破，除追缴罚金之外，还要提交司法机关追究法律责任。日本实力政治家金丸信就因偷漏重税而被关进监狱，许多政府部门和事业团体、企业，都因违反税法而被一一检控。日本税政中经常碰到的一个大问题是纳税人（团体或个人）采用两本账的做法瞒税偷税或漏税。日本税法赋予税务机关一种权力，在证据确凿的情况下，可以直接进入团体设施或个人私宅内进行搜查。特别对于法人或个人重大偷漏税案件，进入搜查时往往有传媒进行公开报道，税务搜查人员可以把整个立案期限内的法人或个人的几乎所有文字材料、会计表格和单据等账簿及部分可作为证据的实物全部带走进行审计。　　除了税法税率公平合理，日本税政的公开性保证了其公正性。纳税人交纳税金后，对税金的去向和使用情况有知情权和监督权，税法不允许任何政党、团体或个人滥用或浪费税金。如果发生滥用或浪费税金的事件和情节，该团体（主要是政府部门和公益事业团体）或个人都要承担政治的和法律的责任。为了做到合理有效地利用税金，税政的公开性还体现在税金的使用上。使用税金时，要公开立项，并要经过严格的法律程序，同时要求会计工作公开，要按期向政府上级主管机关报告会计执行情况，实施单位要有健全的会计和严格的监理监察制度，当纳税人在司法机关或在立法机关提出税务公开要求时，实施单位必须如实向司法、立法机关报告等等。