马来西亚增税禁烟效果不佳来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　尽管马来西亚政府提高了烟草税收，还采取了其他多种反吸烟活动，但烟民们仍没有完全戒烟。马来西亚国家烟草委员会最近称，提高烟税和禁止香烟广告等措施对烟草消费的影响似乎很小，马来西亚的烟民数量仍然有增无减。　　马来西亚到底有多少烟民，各界的说法莫衷一是，就连马政府的数据也有两套，一种说法是360万，一种说法是450万，而民间认为，烟民可能高达600万。以360万烟民计，烟民占马来西亚总人口的25%左右，是发展中国家中烟民比例偏高的国家之一。　　2003年9月，马来西亚签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，从此必须严格遵守《公约》中的各项条例，并且须在3年内竭尽所能达到《公约》中的各项目标。近年，马政府大力展开禁烟运动，多次提高烟草的税负，禁烟条例也越来越苛刻，使得香烟价格越来越昂贵。目前，马来西亚对烟草主要征收销售税、消费税、国产税等。去年，卷烟的国产税提高了20%。在新近出台的2005年财政预算案中，马政府再次将烟草税收提高了40%，平均每支香烟增税2.3仙（1美元约合3.8林吉特，1林吉特=100仙）。　　马来西亚总理兼财政部长巴达维表示，虽然此次烟草税收调整幅度是大马有史以来*6的，但和其他国家比较，大马的烟草价格还是比较便宜。他说，调高烟草税收的政策是正确的，这将为国家带来庞大的税收收入。他指出，配合国家推广“向香烟说不”的活动，调整烟草税收将改变人们的吸烟习惯，同时也能为国民塑造健康的生活。　　“在调整烟草税收后，人民应当减少吸烟，以加强个人的健康素质”，巴达维在财政部召开的2005年财政预算案记者见面会上说。他也提到，政府已经意识到烟草税收的调整可能会引发更严重的香烟走私问题，因此他已经指示关税局和海关严密监督香烟走私情况。　　除了提高税负外，马政府还采取了多种禁烟措施。从2003年起，除足球和F1赛车以外，马来西亚禁止烟草广告在体育活动中出现。今年，马政府还将陆续出台更多严厉的禁烟措施，预计香烟价格将在2006年度预算案公布期间再创历史纪录。然而这一系列措施并未使马来西亚的吸烟情况有多少改善。　　据统计，大马每天都会增加50位新烟民，其中女性烟民扮演着关键角色。目前，女烟民虽仅占总烟民的8%左右，但估计到2020年，男女烟民比例将不相上下。对于烟草制造商来说，尽管他们在一个受限制的环境中经营，但这并没有影响到他们的生意。由于没有烟草广告，烟草制造商的营销成本大幅度下降，于是他们采用多种营销策略，利用合法的销售点、促销手段来增加消费者对品牌的了解，从而扩大市场份额。　　有舆论指出，禁烟成效不明显，是因为政府执法不够有力。在2002年推行全面戒烟措施时，烟草的消费仅下降了1%，卷烟销售从2001年的194.23亿支减少到了2002年的192.04亿支。　　马来西亚国家烟草委员会是法定的烟草种植项目的监管机构。该委员会近日公布的报告指出，国内需求表明，马来西亚卷烟市场仍然稳定。马来西亚共有14000英亩烟田。该报告称，马来西亚的烟草产量稳步增长，2002年烟草收入为45亿林吉特，出口达到7亿林吉特，而政府从进口税、消费税、销售税和公司税中征收了18亿林吉特。该报告还称，烟草业让11.8万人受益，受益人群包括烟农、工厂工人、经销商和零售商等。